「台美21世紀貿易倡議」首批協定昨天在華府簽署。圖為今年1月份貿易倡議第2回合談判結束時雙方的合影。（圖片來源：中央社）
【看中國2023年6月2日訊】（看中國記者蔡思雲綜合報導）「台美21世紀貿易倡議」首批協定昨天在華府簽署。台行政院政務委員鄧振中表示，首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。至於下階段，目前考慮先處理勞工、環保與農業3個議題。學者認為，簽署協定是台美正面互動的成果。
《中央社》報導，「台美21世紀貿易倡議」首批協定昨天於美國在台協會（AIT）華府總部，由駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署。台行政院政委鄧振中、美國副貿易代表畢昂奇（Sarah Bianchi）及美國在台協會理事主席羅森柏格（Laura Rosenberger）在場見證。
鄧振中在簽署後指出，這是一份非常完整的協定，與國際協定一樣有完整的結構。雙方是對等的，協定對彼此政府都有效力，各方都必須遵守，企業也可以依據協定做商業計畫。
鄧振中日前與美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）舉行雙邊閉門會談。他透露，雙方談及許多議題，並對台美貿易倡議能有今天的進展感到高興，同時也對彼此團隊的表現感到欣慰。
昨天簽署的首批協定包括關務行政及貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5項議題。後續仍有勞動、環境、農業、數位貿易、標準、國營事業、非市場政策與做法7項議題待協商。
鄧振中表示，7項後續議題若要同時展開談判負擔過重，目前可能會選擇其中3項優先處理，較有可能的是環保、勞工與農業議題。不過他強調，這只是初步規劃，需要再跟美方確認。
他指出，台灣對勞工的保護非常完整，美方也非常重視勞工議題。至於環境方面則問題不大，因為彼此對環境保護有著共同目標。關於農產品方面，雙方都希望能增加出口，糧食安全方面也需要處理。至於是否可能在年底前完成所有議題協商，他表示，雙方還有其他議題要忙，目前是有這個期望與目標，但還要看情勢的發展。
經貿辦：有望發展為自由貿易協定
《聯合報》報導，台行政院經貿談判辦公室表示，台美貿易倡議首批協定的完成，將有助促進市場公平競爭、資訊透明化、降低企業交易成本，並為中小企業帶來更多發展機會及實質利益。更重要的是，這項協定為台美經貿往來打下完備堅實的法律基礎，未來台美雙方可基於合作共識及共同利益，逐步擴充協定的內涵，並有很大機會可以發展為更廣泛的自由貿易協定。
經貿辦表示，首批協定將增強台灣產業尤其中小企業參與國際經貿投資活動的能力，凸顯台灣接軌國際，且具能力執行高標準的貿易承諾。同時，它也能增加台灣參加「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）等區域貿易協定及和其他國家洽簽經貿協定之機會。
學者：簽署協定是台美正面互動的成果
據中央社報導，政大外交系主任盧業中表示，簽署首批協定是台美正面互動的成果。目前為第一階段，可留意後續能否持續深化至更廣泛的領域。
盧業中說，台灣和美國明年將迎來總統大選，不論哪一方勝選執政，都需面對台美的下一步合作。台灣須留意美國在強調自身國家利益的背景下，如何因應政策面的變化與動態。
至於美國是否為與中國抗衡而強化和台灣的合作，盧業中表示，美中競爭是長期性、系統性的，但若將視野著重於台美雙邊連結更進一步，彼此貿易進展都是可期的。
經濟學者、台北海洋科技大學副校長呂曜志受訪時表示，長期而言，台美21世紀貿易倡議向前邁進是跨出好的一步，可由「雙重賽局理論」（two-level game）進行分析，即國內民意支持可成為談判籌碼，而對外談判成果亦可整合民意基礎。如今台美相互取得信任，對於往後進行更深入對話至關重要。
呂曜志說，雙邊投資在穩定制度下促進互信，長期而言比降低關稅更有益。他指出，台美雙邊核心利益在於建立未來高科技產業的投資與合作，此倡議為重要基礎。
台經院研究員邱達生表示，這份協定最明顯的益處在於貿易便捷化，加速台灣商品輸出至美國通關的效率，對於出口以美國為主的企業將有顯著獲利機會。
邱達生表示，美國關切部分國家經濟與貿易政策上非市場行為，清楚意味著將重整供應鏈，而台灣可在過程中占有重要位置。
他指出，美國現階段可能未考慮簽署調降關稅的FTA（自由貿易協定），但若未來政策調整，台灣因與美國具備台美21世紀貿易倡議基礎，可望納入優先名單。
