2025年1月15日，盧比奧（Marco Rubio）在華盛頓特區參加參議院外交關係確認聽證會。（圖片來源：Kevin Dietsch/Getty Images）
【看中國2025年2月2日訊】（看中國記者高芸編譯）美國國務卿馬可．盧比奧（Marco Rubio）本週末啟程前往中美洲，進行上任後的首次外訪。此行的重點議題包括推進川普(特朗普)總統的首要任務——遏制非法移民，以及傳達美國希望重新控制巴拿馬運河的立場。
據美聯社報導，作為美國首位擔任最高內閣職位的西班牙裔，盧比奧此次選擇中美洲作為首訪目的地頗為不同尋常，此前歷任美國國務卿通常會選擇歐洲或亞洲。這一選擇不僅反映了盧比奧對該地區的個人興趣，也體現了川普政府有意將外交重心轉向近鄰地區。
盧比奧在《華爾街日報》的一篇文章中說：「作為國務卿，我的首次出訪選擇在西半球並非偶然。」
除了限制移民和打擊毒品走私外，遏制中共在西半球日益增長的影響力也是此訪的關鍵議題，其中首要任務是重新確立美國對巴拿馬運河的控制權。這條由美國建造、於1999年移交給巴拿馬的運河，目前面臨著所有權之爭。
盧比奧在《華爾街日報》的評論文章中指出了三個主要威脅：一是大規模移民問題，二是毒品問題，三是來自古巴、尼加拉瓜和委內瑞拉的敵對政策，這些問題已經對該地區造成嚴重危害。他同時警告說：「中國共產黨正在利用外交和經濟手段擴大影響力，特別是通過巴拿馬運河這樣的戰略要地，不僅對抗美國，還試圖將該地區的主權國家轉變為其附庸。」
巴拿馬總統何塞．勞爾．穆利諾（JoséRaúl Mulino）表示，不會就運河所有權問題與美國談判，「這是不可能的，運河屬於巴拿馬。」他希望盧比奧的訪問能夠聚焦於移民和打擊毒品販運等共同利益。
盧比奧在週四接受SiriusXM主持人梅根．凱利（Megyn Kelly）採訪時表示，川普重新控制巴拿馬運河的訴求源於對中共在拉美影響力日益增長的國家安全考慮。
他表示：「我們將討論這個話題。總統已經非常明確地表示他想要再次管理運河。顯然，巴拿馬人對這個想法並不感冒。這個信息已經非常清楚地傳達了。」
他指出中國在運河太平洋和加勒比海兩端的港口及基礎設施投資令人擔憂，認為這可能使巴拿馬和這條關鍵航運通道易受中國影響。
他警告稱，「如果中國（共）想要阻礙巴拿馬運河的通行，他們就能做到」，這將違反1977年前總統吉米．卡特（Jimmy Carter）簽署的移交條約。
分析人士認為，儘管穆利諾拒絕談判所有權，但巴拿馬可能會接受一個折中方案，即收回目前由香港和記港口公司經營的運河兩端運營權。該公司此前獲得了25年無競標延期經營權，目前正在進行的延期經營權審計可能會導致重新招標。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心美洲項目主任瑞安．伯格（Ryan Berg）表示：「從某些方面來說，川普是在推開一扇已經打開的門。但這將取決於他如何界定底線。」他補充說，某種妥協是可能的，「但我們得看看他是否真的認真要拿回運河。如果是這樣的話，那麼任何不完全拿回的方案都無法滿足他。」目前尚不清楚川普是否會接受將特許經營權轉讓給美國或歐洲公司的方案，因為他的要求似乎不僅僅涉及運營問題。
盧比奧於週六（2月1日）抵達巴拿馬，次日將與穆利諾和運河管理局負責人會面，隨後訪問薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉和多明尼加。
與歷任國務卿出訪時通常攜帶援助計畫、新的合作倡議等「成果」不同，由於川普政府正在對所有對外援助項目進行審查，此次出訪可能只能帶來有限的援助減免措施。
在拉美，相關援助項目通常集中在警務、反毒品行動和遏制非法移民方面。盧比奧已經為某些提供救生援助的項目設置了豁免條款，目前巴拿馬、哥斯大黎加、多明尼加及其鄰國海地的部分項目豁免申請正在審查中。雖然盧比奧不會訪問海地，但國務院已批准向該國國際維和部隊提供約4100萬美元的支持。
這次訪問恰逢美國駐哥倫比亞大使館恢復簽證處理工作，此前因哥倫比亞政府拒絕接收兩架載有驅逐人員的航班而於週日暫停。
