川普「交易藝術」的典型體現：利用談判槓桿，直面問題根源，推動實質性改變。（圖片來源：Anna Moneymaker/Getty Images）
【看中國2025年5月15日訊】（看中國記者路克編譯）近日，美國與中國雙雙宣布將大幅削減關稅，並在未來90天內逐步落實。此舉立刻贏得了財經媒體的廣泛好評，全球股市也隨之上漲。許多媒體爭相報導，稱這場長期打擊全球市場的貿易戰終於出現緩和跡象。
然而，在所有聚焦於關稅利好消息的同時，一個更深遠、卻幾乎被忽略的變化正在發生：美中雙方已悄然同意設立一個常設性的「貿易磋商機制」，將就貨幣政策、市場准入以及非關稅壁壘等核心結構問題展開持續對話。雖然這一機制聽上去帶有濃厚的官僚色彩，但它可能代表著近幾十年來最具潛力的全球經濟架構變革。
貿易失衡根源：貨幣體系的系統性缺陷
這一機制的誕生源自對美中貿易失衡的更深層次理解：問題不僅僅在於不平等協議或美國的消費習慣，而是根植於當前國際貨幣體系的結構性扭曲。
白宮經濟顧問委員會現任主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Millan）在2024年11月發布的41頁長報告《重組全球貿易體系用戶指南》中詳細闡述了這一觀點。他指出，以美元為核心的全球金融體系，使美國長期陷於貿易赤字，同時讓中國等順差國家消費不足、生產過剩。這些盈餘資金最終又通過購買美國國債等金融資產回流美國，進一步支撐美元匯率，卻削弱了美國的製造基礎。
米蘭稱這一現象為「特里芬世界」，借用了經濟學家羅伯特·特里芬的「特里芬難題」：當一國貨幣同時充當全球儲備貨幣時，該國將難以兼顧國內經濟穩定與全球金融責任。為滿足全球對安全資產的需求，美國不得不保持財政與貿易赤字；而順差國家則在體制性激勵下，繼續推行出口導向，迴避國內改革。
米蘭主張，真正有效的解決方案不是加稅這種粗放手段，而是進行結構性改革：調整匯率、削減過度儲備、並實現更平衡的資本流動。他的建議如今已被納入新設立的雙邊磋商平臺之中。
邁出重塑全球經濟秩序的第一步
雖然設立委員會的消息未成為主流頭條，但這一新機制的象徵意義不容低估。它預示著美中首次超越短期關稅工具，轉向結構性對話，試圖從根本上化解經濟失衡。
歷史告訴我們，若任由這種失衡持續不改，最終可能演變為地緣衝突。在兩次世界大戰之間，賠款制度與僵化的匯率政策造成歐洲經濟陷入通縮，德國社會動盪加劇，最終釀成災難。而今天，中國正面臨房地產危機與經濟放緩，美國則受困於赤字擴大、工業空心化與政治撕裂。雙方都已難以繼續忽視問題的根源。
這正是該機制真正的價值所在。它不僅代表了對眼前貿易衝突的回應，更是承認了國際金融體系內部激勵機制的缺陷。對美國來說，這是一扇重塑平衡、振興製造業、減少對外依賴的機會之門。
儘管懷疑者可能將這一機制視為普通的外交論壇，但不可忽視的是，米蘭被任命為白宮最高經濟顧問，正顯示出其思想已滲透至決策核心。而他所提倡的制度性調整，也正好與該機制的議題範圍高度契合。
一個新的開端，而非終點
全球經濟秩序並不會一夜重構，這場調整也不會一蹴而就。但此番美中磋商機制的設立，無疑是一個新的開始——一項承認系統性扭曲、意圖進行深層改革的舉措。
美國不應滿足於關稅削減帶來的暫時勝利或市場反彈，而應藉此機會推動真正的制度性轉型。這是一次從表面交易走向結構重塑的重大躍遷。
在某種意義上，這正是川普(特朗普)「交易藝術」的典型體現：利用談判槓桿，直面問題根源，推動實質性改變。
雖然關稅降幅成為媒體焦點，但真正值得關注的是這個機制本身——若能充分發揮作用，它或將成為全球經濟新秩序的奠基平臺。
歸根結底，一個在國內經濟結構持續衰弱的美國，終將難以維繫其全球領導地位。而這項協議，為我們提供了改寫劇本的機會——而這，是一筆值得做的交易。
[本文譯自政策分析師坦維·拉特娜（Tanvi Ratna）發表在福克斯新聞網站的評論文章]
