美中在倫敦舉行的會談進入第二天，焦點據稱集中在稀土出口問題上。中共對稀土的出口管制，被美方視為重要的「換手籌碼」。美方在會談中釋出了一些政策訊號，美國總統川普則再次展現其對中強硬姿態，強調「他們不好對付」，暗示著這場稀土貿易談判的艱鉅性。此次對話不僅關乎貿易平衡，更觸及兩國在關鍵戰略資源領域的深層博弈。圖為美國財政部長貝森特（Scott Bessent） 商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）資料圖。（圖片來源：ALLISON ROBBERT/AFP via Getty Images）
【看中國2025年6月10日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）2025年6月9日，美中貿易談判代表團於倫敦蘭卡斯特宮啟動新一輪會談。此次磋商是美國總統川普與中國國家主席習近平通話後促成的直接對話，儘管雙方在結構性矛盾上依然存有重大分歧，卻也各自釋出有限讓步訊號，嘗試在稀土出口與科技管制這兩大戰略領域尋求折衷。
川普政府官員在談判期間明確表示，美方考慮鬆綁部分針對中國的高科技產品出口限制，以換取北京放寬對稀土礦產及其衍生磁鐵產品的出口。
美中倫敦會談續談第二日：稀土出口鬆綁成「換手籌碼」美方釋出政策訊號 川普：他們不好對付
美方代表團由財政部長貝森特（Scott Bessent）、商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）與貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）組成，中方則由國務院副總理何立峰率團出席。首日談判長達6小時，雙方形容會晤氣氛「良好」，但未簽署任何協議。第二日會談於6月10日上午繼續。
美國商務部長盧特尼克10日對媒體記者表示，今天談判進行順利。雙方尋求在出口管制上能突破僵局，以免爆發新一波貿易戰。
路透社報導，盧特尼克（Howard Lutnick）說：「昨天（談判持續了）一整天，我預期今天也會談一整天。...談判持續順利進行，我們花很多時間共處。」
川普於白宮受訪時表示：「我們與中國的進展很大。他們不好對付，但這次談判應該會非常順利。」總統本人對談判細節採取保留，但其經濟顧問哈塞特（Kevin Hassett）受訪時則直接點出，美國願意就部分出口管制讓步，條件是中國全面恢復稀土供應。
哈塞特指出：「我們預期在倫敦握手後，美國將放寬一些限制，中國則會釋出稀土。」
他強調，輝達（Nvidia）等用於訓練AI的高端晶片仍在禁售清單內，但其他半導體與科技產品則可能解除管制。
北京審批鬆動仍有限 美方憂「選擇性放行」
北京方面雖表示已核發部分稀土出口許可，但尚未公布具體細節。中共喉舌新華社評論稱，北京管控稀土出口「合法合理」，並非針對美國的戰術反制。中國商務部則以全球新能源與智慧產業需求上升為由，解釋核發原因。
然而，據美方官員指出，中共仍採「選擇性審批」策略，針對不同企業、產品與國家做出個別處理，稀土供應恢復遠未達成全面放行。
路透社先前報導指出，中共針對通用（GM）、福特（Ford）與Stellantis等美國三大車廠的供應商發出臨時許可，效期僅六個月。
中共出口管制與卡脖子戰略
外界普遍認為，中共已將出口管制武器化，稀土成為美中競爭核心。英國《金融時報》引述專家指出，北京正藉由稀土出口掌控權施壓西方，並在談判中取得主動。
顧問公司「控制風險」的資深分析師吉爾霍姆（Andrew Gilholm）表示：「中國正逐漸掌握談判主導權，出口管制讓北京能夠有選擇地對特定國家施加壓力，這是前所未有的策略優勢。」
中國控制全球約九成稀土磁鐵產能，涵蓋電動車馬達、軍用雷達、智慧型手機等關鍵領域。
據龍洲經訊（Gavekal Dragonomics）報告指出，北京已建立起從原礦到高端應用的整合式生產鏈，並將其作為談判中的「籌碼武器」。
美方鬆動科技封鎖？AI仍設紅線
川普政府內部也顯示出在出口管制政策上的策略調整。哈塞特指出，美國未來數週內可能解除對一些晶片設計軟體、工業材料與能源產品的出口禁令，但仍將對高階AI運算晶片如Nvidia H20等維持封鎖，防止中國在軍事與人工智慧方面取得技術突破。
根據《華爾街日報》報導，美國近期施壓荷蘭、日本企業限制晶片設備輸中，也使北京對貿易解禁存有疑慮。中國國家媒體與外交部接連批評美方「無誠意」且「單邊擴權」，將出口管制作為政治工具。
儘管川普公開表示「我們希望中國市場更開放」，但他的核心幕僚對華態度依然強硬，尤其在人工智慧、量子運算與航太科技方面的出口政策，仍維持高門檻審核。
雙方結構性矛盾難解 和解恐有限
除了稀土與科技爭議，美中在關稅、資安、金融審查與產業補貼等方面亦存深層歧見。雖然雙方在5月日內瓦會議上達成暫時關稅休戰協議，稅率從145%降至30%（美方），中國則將報復性關稅由25%下調至10%，但雙邊信任赤字仍未消除。
亞洲協會社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)國際安全與外交副主席羅素(Daniel Russel)指出，中國政府將在新回合談判裡提出要求，包括希望美國放寬先進半導體出口以及中國C919國產商業客機計畫需要的航太科技。 新回合談判登場的時間，就在美中經濟關係持續走下坡之際。
人口普查局(Census Bureau)資料顯示，今年1月至4月間，美中兩國直接貿易比2022年同期減少大約四分之一，美國駐北京大使館4月間核發共計1萬9109份臨時商務簽證或觀光簽證，與2017年4月相比縮水大約45%。
握手可能 合作難
隨著第二日談判展開，雙方是否能在稀土放行與出口鬆綁上達成技術性共識，將成為觀察指標。然而從根本上看，雙方仍處於結構性對抗態勢，無論是否「握手」，合作前景依舊黯淡。
稀土與科技的雙重攻防，只是美中戰略競爭的一角。在地緣政治、制度差異與全球影響力爭奪日益加劇的當下，這場倫敦會談或許能暫時止血，卻難為兩國未來的「新冷戰」畫下終點。
