稀土示意圖(圖片來源:RODGER BOSCH/AFP via Getty Images)
【看中國2025年7月30日訊】（看中國記者王君綜合報導）28日，據路透引述消息人士獨家報導，目前川普政府正在考慮對於緬甸政策進行重大調整，來爭取主要掌握於反抗軍手中的豐富稀土資源，以削弱中國的優勢。
有4名知情人士指出，近日川普政府內部已討論多項提案，如果付諸實施，那麼將大幅改變美國對於緬甸的長期政策。儘管尚未有任何決定，而且專家認為還存在龐大的後勤障礙，但如果構想落實，華府將可能需要與現今控制緬甸大部分的重稀土礦床的少數民族武裝團體來達成協議。
提案之一是與緬甸軍政府進行談判，以促成其跟少數族裔武裝團體的「克欽獨立軍」（KIA）達成和平協議；而另一項是呼籲美國直接與克欽獨立軍展開接觸。自從緬甸軍方於2021年發動政變推翻民選政府之後，華府就一直避免與軍政府領袖直接接觸。
消息人士表示，此前這些構想未曾曝光，是由曾經擔任緬甸民主派領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）顧問的一名美國商業說客，他在與克欽獨立軍跟若干外部專家間接會談之時，對川普政府官員提出的。
稀土為17種金屬元素的統稱，其用於製造將能量轉換成為動能的磁體。至於所謂的「重稀土」，則是製造戰機和其他高性能武器的一個關鍵材料。由於美國重稀土產量極低，以致嚴重仰賴進口，而重稀土的重要來源的緬甸克欽地區，其出口後送到中國加工。
在美國與中國的戰略競爭上，確保稀土供應已成為川普政府的核心關切。據國際能源總署（IEA）表示，中國掌握了全球將近90%的稀土加工能力。
據知情人士透露，最近幾個月以來，美國官員透過了中間人管道，與克欽武裝團體針對稀土問題展開多次討論，不過此事未曾公開。
報導指出，如果美國與緬甸軍政府進行接觸，將會違背其長期政策。由於華盛頓已經對軍方領袖實施制裁，且譴責其對於羅興亞少數民族犯下了「種族滅絕」和「反人道罪」的暴行。日前川普政府剛解除對於部分緬甸軍政府盟友的制裁，不過官員特別強調，這並不表示美國已對緬政策轉向。
知情人士透露，對美方提出的其他建議，包括了降低川普此前向緬甸課徵40%關稅、撤回對於軍政府和其盟友的制裁、與印度進行合作處理部分來自於緬甸的重稀土出口，還有任命特使來負責推動相關工作等。
不過，知情人士則強調，白宮內部討論仍還屬探索性質，而且處於起步的階段，但基於川普政府對於干預外國衝突和緬甸複雜局勢的謹慎立場上，最終可能完全不會改變對於緬甸的政策。
應對中國稀土戰 澳洲學者籲與台日美合作打造夥伴陣線
中國利用稀土出口來作為國際政治籌碼，澳洲學者指出，面對中國的價格操縱和掌握加工程序挑戰，跟美國、日本與台灣等民主國家建立多元夥伴關係，是一條擺脫中國稀土產業鏈的必經之路，而且澳洲應將爭取成為中國之外的替代稀土供應鏈。
澳洲戰略政策研究所（ASPI）北澳洲戰略政策中心的主任柯尼（John Coyne）於接受中央社訪問時表示，雖然澳洲蘊藏著大量稀土，不過澳洲目前仍還高度依賴中國的稀土加工及分離產業。他說，目前全球的重稀土加工方面，幾乎100%是被中國國有企業所掌握；且中國國企也同時掌握大約全球70%至80%的輕稀土加工。
柯尼稱，加工與分離產業，可說是稀土供應鏈中的一個關鍵環節。大多數人都以為，稀土產業即是採礦而已，其實採礦的部分是比較容易，而真正困難的是加工這部分，其通常需要數百個化學處理流程。
柯尼表示，中國幾乎全面壟斷了全球稀土供應鏈，且澳洲在短期內難以趕上，這也是澳洲面對中國「稀土戰」的一個最大難題。澳洲政府的因應之道，主要是在中國之外來爭取建立多元合作夥伴關係，雖澳洲擁有稀土資源，不過仍需要印度、日本、美國、加拿大和台灣等國家與企業的投資，而且澳洲需要這些國家與企業能明確地表示，他們需要稀土以及澳洲的稀土加工。
曾於澳洲通訊局（Australian Signal Directorate）和防衛情報組織擔任情報的分析官員、目前是澳洲戰略分析研究所（Strategic Analysis Australia）的總監休布瑞吉（Michael Shoebridge），他在接受中央社訪問之時指出，與其他共同擁抱民主價值理念國家來建立多元夥伴關係，是現今澳洲擺脫對中國稀土產業鏈的必經之路。
