中國護照上的美國簽證。（圖片來源：Adobe stock）
【看中國2025年8月29日訊】（看中國記者高芸編譯/綜合報導）美國政府近日提出一項新的簽證規定草案，計畫限制國際學生、文化交流訪問者以及外國記者的在美停留期限。政府官員表示，此舉旨在加強監管、減少濫用，是川普(特朗普)政府移民政策收緊措施的進一步延續。
擬議新規內容
根據週三（8月27日）公布的草案，新規將取代自1978年以來沿用的「身份期限」（duration of status）制度。現行制度允許學生（F類簽證）和交流訪問者（J類簽證）在學籍或項目持續期間留在美國，而無需重新審核，這實際上意味著他們可以無限期停留。
在新規下，學生和交流訪問簽證的最長期限不得超過四年。外國記者（I類簽證）的期限將被限制為240天，並可申請延期。對於中國公民，記者簽證規定更為嚴格，最長期限僅為90天。
川普政府認為，舊制度讓一些人淪為「永久學生」（forever students），不斷延長在美停留而缺乏有效監督。通過設定固定期限，美國公民及移民服務局（USCIS）和國土安全部（DHS）將獲得更多審核機會，可以在延期申請環節進行更嚴格的背景審查。
國土安全部一名發言人：「長期以來，以往的政府允許外國學生和其他簽證持有人幾乎無限期地留在美國，這帶來了安全風險，耗費了大量納稅人的資金，並讓美國公民處於不利地位。這項新的擬議規定將徹底終結這種濫用行為。」
美國政府數據表明，截至2024年，美國約有160萬名F類簽證國際學生，35.5萬名交流訪問者，以及1.3萬名外國記者在境內。這些群體將直接受到新規影響。
此外，新規明確，未來的監督將通過「學生和交流訪問者項目」（SEVP）以及「學生和交流訪問者信息系統」（SEVIS）進行，以強化監管、提高效率。
國土安全部列舉的J簽證濫用案例
根據美國《聯邦公報》上公布的160頁擬議法規，國土安全部特別列舉了5個中國籍訪問學者（J簽證）濫用案例，凸顯安全隱患：
--2019年，柳忠三被控詐欺性取得J-1簽證，實際目的是為中方招募美國科學家參與高科技計畫，最終於2022年定罪。
--2019年，鄭早松在波士頓機場被攔截，攜帶21瓶癌細胞研究相關生物材料，被指圖謀代表中共竊取知識產權。
--2020年，中共軍官葉燕青在J簽申請中隱瞞身份，在波士頓大學求學期間仍為軍方執行任務，被控簽證欺詐及充當外國代理人。
--2020年6月，一名持J-1簽證在加州大學舊金山分校（UCSF）進行研究的中國學者王欣（Xin Wang，音譯）在洛杉磯國際機場被捕，被捕時涉嫌企圖將實驗室機密帶回中國，罪名為簽證欺詐。
--2025年，一名在密歇根大學的J-1中國籍研究學者蹇韻晴被控共謀、走私美國貨物、虛假陳述及簽證欺詐。蹇韻晴在密歇根大學研究期間被控走私一種對人類和牲畜有害的真菌，該研究由中共政府資助。
這些案例表明，J-1簽證不僅可能被用於學術欺詐，還涉及間諜活動、技術竊取甚至有害物質走私，給美國科研和公共安全帶來風險。
國際教育者協會（NAFSA）等組織已在2020年川普政府提出類似提案時表示反對，認為此舉將打擊國際學生積極性，削弱美國高等教育體系競爭力。該提案被拜登政府於2021年撤銷。
這項新規與川普政府一系列移民政策一脈相承。川普執政期間，美國曾因意識形態原因撤銷部分學生簽證與綠卡，剝奪數十萬移民的合法身份，並且在近期下令恢復對入籍申請人的社區走訪，以核查其居住情況、道德品行以及對「美國理念的承諾」。
該簽證新規目前已進入為期30天的公眾意見徵詢期。如果最終敲定，它將成為川普第二任期內最具影響力的移民政策之一，對全球學生、學者以及媒體人士的赴美計畫產生重大影響。
