2014年3月5日，出席中共全國人民代表大會第一次會議的軍隊代表抵達北京人民大會堂。（圖片來源：Getty Images）
【看中国2025年10月24日讯】（看中國記者李德言綜合報導）中共四中全會結束後，並沒有出現外界此前預期的重大人事變動，習近平依然保留中共黨魁和軍委主席職務，而與張又俠關係較近的張升民雖然被增補為中共中央軍委副主席，但卻沒被遞補為中央政治局委員。有分析認爲，習近平和中共軍方在四中全會陷入僵局，而這也是中共高層不得已的「求穩」安排。
張升民未被遞補中央政治局委員
2025年10月23日，中共二十屆四中全會在北京閉幕，中共黨媒新華社在23日當天發布四中全會的公報，顯示中共中央軍委委員張升民，已經被增補為中共中央軍委副主席，但並沒有按慣例遞補為中共中央政治局委員。
有知情人士向海外中文媒體表示，張升民的任命源於習派和反習派雙方的協調。張升民的籍貫是陝西，和中共黨魁習近平算是同鄉，但他作為中共火箭軍出身的將領，曾受到中共軍委副主席張又俠的提拔，因此被認為是雙方都能接受的人選。而且「張升民在軍中屬於中間派，不直接挑戰任何一方，這使得他在這輪的博弈中成為最安全人選。」
該知情人士表示，雖然張升民出任中共軍委副主席暫時獲得雙方的接受，但習近平和中共軍方的博弈仍將繼續，因爲這不僅關涉到中共軍隊高層的人事，也將影響到中共二十一大以及未來中共最高領導層的權力布局。他也指出，「張升民更傾向於張又俠。因為，此現象符合軍隊多數人的願望。」
有軍事觀察人士認爲，張升民的職務變動並沒有顯示習近平和中共軍方的鬥爭結束。從中共火箭軍的整肅和人事方面的調整顯示，習派和反習派雙方的控制權之爭仍持續進行。
有軍事學者指出，張升民被任命為中共中央軍委副主席，反映出中共軍內技術派和政治派的微妙平衡。因爲中共火箭軍作為戰略威懾的核心，高層調整具有顯著的政治信號意義。雖然「張升民的上位在一定程度上緩和了雙方的緊張局勢，但習近平和中共軍方的分歧並沒有因此消失，未來中共黨魁接班人的安排仍會受此影響。」
這次四中全會前，中共國防部突然公布罷免了中共軍委副主席何衛東，加上已落馬的前國防部長李尚福、前軍委政治工作部主任苗華，現在中共中央軍委委員的人數從7人減為4人，但在四中全會上，中共軍委委員的空缺並沒有得到增補，比如張升民並沒有遞補為中共中央政治局委員，而且外界此前預測的中共國防部長董軍，並沒有進入中共軍委。
臺灣智庫中國問題研究中心主任吳瑟致分析指出：「從四中全會這次看到的名單，第一，中共黨魁習近平在權力方面的考量依舊沒有一定程度的安全感。第二，整個中共軍隊或是中共高層的人事變動還不是那麼大，顯然習近平舉棋不下。而中共內部的權力問題，目前處於政治清洗的壓力下，顯然中共高層對權力的爭取也比較保守。應該說，外界這次都非常重視四中全會人事上的變動，但從變動的過程中並沒有出現讓大家感到有亮眼的地方。」
四中全會公報：「加強黨中央集中統一領導」
四中全會的這份公報聲稱，「要堅持和加強黨中央集中統一領導」、「堅持以黨的自我革命引領社會革命」云云。
2025年6月，在中共政治局會議上審議《黨中央決策議事協調機構工作條例》，並稱黨中央決策議事協調機構是健全中共中央「對重大工作」集中統一領導的所謂重要制度安排。
當時就有評論認為，在中共黨魁習近平上臺後高度集權的情況下，中共高層突然對外強調要進行所謂「集中統一領導」，這是釋放出習近平權力被削弱的信號。
因此，此次二十屆四中全會公報不但強調要「堅持和加強黨中央集中統一領導」，和中共十九屆四中全會的公報相比，又專門增加了「堅持以黨的自我革命引領社會革命」的描述。而中共軍報也趕在四中全會閉幕前一天（2025年10月22日），發表評論文章《在自我革命上以身作則》。
對此，時評人周曉輝在海外中文媒體撰文指出，「上述跡象表明四中全會正在朝集體領導的方向發生改變，不管習的地位是否發生變化，四中全會後中共中央走向集體領導已是定局。」
四中全會未出現重大人事變動 高層不得已「求穩」
對於這次四中全會的人事變動，此前外界有諸多猜測，尤其是認爲中共黨魁習近平將失去軍委主席的頭銜，而團派代表人物汪洋和胡春華將上位。但出乎外界意料的是，習近平在四中全會上居然保住了自己的頭銜，看上去他似乎又闖過一個難關。但事實上，習近平陣營在遭受清洗重創後，並沒有真正恢復，而且也沒能填補失去的關鍵職位。
時評人鍾原在海外中文媒體撰文指出，在二十屆四中全會上，中共黨魁習近平雖然沒有卸任軍委主席的職務，但他已經失去了軍權，現在中共軍隊各軍種、各戰區的主官出現大量空缺，但習近平並不能繼續提拔自己認可的人來填補中共軍委委員的空缺，他甚至已經無法再晉升上將了。説明雖然習近平的中共黨魁位置沒出現變動，但是他的接班人人選也仍處於難產階段。而中共團派疑似接班人（胡春華）並沒有在四中全會上進入政治局，另一個外界呼聲更高的疑似接班人（汪洋）也沒能重回中共中央委員會。鍾原認爲，中共團派要麼是得不到中共高層足夠的支持，要麼是在等最佳時機扭轉局面。
他認爲，本次中共四中全會的鬥爭或許是難分勝負，目前習派和反習派的「僵局」似乎是難以打破，而四中全會的「僵局」很可能會帶來另外一個危局，即衆所周知習近平的身體已經出了問題，但有關其接班人的人選至今仍沒有得到確定，一旦習近平倒下，局勢又該如何？
鍾原指出，中共高官們對這個問題不可能毫不關心，但在四中全會上卻沒有對此做出重大的人事安排。他認爲，能解釋得通的一種情況就是，中共黨魁習近平早已失去權力，而且中共政治局擴大會議的決策機制也一直在運作，應該早已經另有「主心骨」。因此這次四中全會並沒有發生外界推測的變局，可能是中共高層一種不得已「求穩」的安排。
