2017年12月27日，人們走在加拿大魁北克市的街道上。（ALICE CHICHE/AFP via Getty Images）
【看中國2025年11月7日訊】加拿大聯邦政府於2025年11月公布了2025-2027年移民水平計畫，明確未來三年每年接納38萬名永久居民，總量保持穩定，但結構大幅調整，旨在匹配勞動力市場需求並緩解住房與公共服務壓力。計畫核心是提升經濟類移民比例，壓縮家庭團聚和人道主義渠道，同時大幅擴增省提名計畫（PNP）和法語移民名額。然而，部分縮減措施引發了社區的擔憂。
經濟類移民比例提升 難民與臨時居民名額縮減
新計畫將經濟類移民比例從2025年的59%逐步提高至2028年的64%以上，名額從23.2萬增至24.47萬，重點滿足勞動力市場需求。與此同時，家庭團聚類移民（配偶、父母/祖父母）比例從24%降至21%，每年名額從9.6萬減至8.1萬；難民與人道主義類比例從14.8%降至13%，總數從5.6萬減至5.4萬。
難民項目大幅縮減：私人擔保難民名額從2.3萬降至1.6萬，政府資助難民從1.525萬減至1.325萬，人道主義項目（包括烏克蘭、香港人士）從2026年的1萬減至6,900，2027-2028年進一步降至5,000。為緩解住房與公共服務壓力，臨時居民規模也顯著壓縮：國際學生新入境人數從30.59萬驟降至15萬/年，外國勞工從2026年的36.775萬減至23萬，2027-2028年進一步降至22萬。
省提名與法語移民獲大幅增額
省提名計畫（PNP）成為經濟類移民增長主力，名額從2025年的5.5萬激增至2028年的9.25萬，增幅達66%。這將惠及多類群體，包括：
-省提名意向庫中的候選人；
-綜合排名系統（CRS）分數不足的申請人；
-不符合加拿大經驗類移民（CEC）資格者；
-從事低技能職業（TEER 4或5）者；
-尋求以企業主或投資者身份移民者。
配額增加有望擴大各省申請資格範圍，幫助此前因2024年配額削減受限的申請人。2025年初，聯邦政府曾將PNP配額削減50%，但在總理卡尼和移民部長迪亞布領導下，除安省和愛德華王子島外，所有省份的配額均上調，與前總理特魯多和前移民部長米勒的政策形成鮮明對比。
魁北克以外的法語移民名額也將從2025年的2.9325萬增至2028年的3.5175萬，佔比從8.5%升至10.5%，旨在增強法語社區活力。
過渡措施與政策爭議
為解決臨時居民身份問題，計畫推出兩項過渡措施：未來兩年內為11.5萬名已獲庇護但無永久居留權人士授予永久居民身份（計畫外追加）；2026-2027年加速3.3萬名臨時外勞轉為永久居民。這些措施旨在減輕移民系統積壓壓力。
然而，家庭團聚和人道主義渠道的縮減引發部分社區擔憂，認為可能影響加拿大的人道主義形象。移民部長表示，將持續監測勞動力市場與住房供需，確保政策可持續性。計畫的「優勝劣汰」策略雖意在優化移民結構，但其長期影響仍需觀察。
未來三年移民目標一覽
-2026年：經濟類23.98萬，家庭團聚8.4萬，難民及人道主義5.62萬，總數38萬。
-2027年：經濟類24.47萬，家庭團聚8.1萬，難民及人道主義5.43萬，總數38萬。
-2028年：經濟類24.47萬，家庭團聚8.1萬，難民及人道主義5.43萬，總數38萬。
此計畫在經濟導向與社會壓力之間尋求平衡，顯示了加拿大移民政策的重大轉向，未來執行效果值得關注。
