2025年11月6日，美國總統川普在白宮東廳，與副總統萬斯（左）和國務卿盧比奧併肩而坐。（圖片來源：Andrew Harnik/Getty Images）
【看中國2026年1月31日訊】（看中國記者田淨心編譯/綜合報導）1月29日，美國總統川普(特朗普)正式簽署行政命令，針對古巴政府對美國構成的安全威脅，宣布美國進入「國家緊急狀態」。
該命令明確指出，古巴政府的政策與行為對美國的國家安全及外交政策構成了來自境外的「異常且特殊的威脅」。為應對這一緊迫事態，川普宣布建立一套嚴厲的關稅聯動制度，凡是直接或間接向古巴出售或提供石油（包括原油或石油製品）的國家，其銷往美國的商品將被加征額外的從價稅（ad valorem duty）。該行政命令定於美東時間1月30日凌晨00:01正式生效，標誌著美國對古巴獨裁政權的壓力施加進入了全新的制裁階段。
在行政命令中，川普詳細列舉了古巴與中俄等反美勢力深度勾結的證據。他指出，古巴正公然邀請危險對手在該國部署先進的軍事與情報能力，包括維持俄羅斯最大的海外信號情報設施以竊取美國敏感信息，並與中共建立了深層的情報與防務合作。
此外，古巴還被點名與伊朗政府、哈馬斯及真主黨等跨國恐怖組織結盟，為這些惡意行為體提供避風港，企圖動搖西半球乃至美國的穩定。川普強調，建立此項關稅制度是應對國家緊急狀態所「必要且適當的」手段，旨在徹底阻斷敵對勢力在西半球的戰略滲透。
這套複雜的關稅執行體系將由美國多個核心職能部門協作完成。根據命令，美國商務部負責判定哪些國家涉及直接或間接向古巴供油的行為，其中「間接提供」被特別定義為在知情情況下通過中間商或第三國轉運。在商務部確認事實後，國務卿將諮詢財政部、國土安全部及美國貿易代表等高級官員，就具體的加徵稅率提出建議。最終決定權歸於總統，由其根據部會建議決定徵稅的範圍與程度。
白宮隨後發布的「情況說明書」強調，此舉是「美國優先」政策的延伸，旨在通過經濟槓桿正面對抗威脅美國利益的政權，同時延續川普長期以來「與古巴人民站在一起並向獨裁政權究責」的堅定立場。
此次行動被視為川普政府近期加強打擊全球獨裁政權系列行動的延續，此前已包括打擊伊朗核基礎設施及針對委內瑞拉總統馬杜羅的軍事逮捕行動。儘管該政策目前可能面臨美國最高法院關於《國際緊急經濟權利法》（IEEPA）授權範圍的法律挑戰，但川普總統展現了極高的執法決心。他同時在命令中留下了靈活調節的空間，表示若古巴或相關國家未來能在安全政策上與美國保持一致並顯著改善威脅，他可能會修改或撤銷此項命令。
