美國國會大廈（圖片來源：中央社）
【看中國2026年2月20日訊】（看中國記者肖然採訪報導）隨著美國總統川普即將於4月訪華，美中臺關係再次成為全球關注的焦點。一項大規模對臺軍售案目前陷入僵局，主要原因是受習近平施壓影響，以及川普政府內部部分人士擔心批准該協議會干擾總統的北京之行。在中美貿易休戰和川習會前夕，這一軍售計畫的搖擺不定，不僅暴露了美中戰略博弈的複雜性，也對臺灣的民主安全構成了潛在威脅。《看中國》對經濟學者李恆青進行了採訪。作為一位長期關注中美經濟與地緣政治關係的專家，認為這一僵局並非美國向北京的簡單讓步，而是中美關係演變的結果。
他指出，經過三、四十年的努力，中國經濟快速發展，中美關係已從過去的合作轉向對抗格局。中共領導層以實現「人類命運共同體」為目標，意圖戰勝美國和西方世界，因此在臺灣問題上不會輕易妥協。這一觀點與《華爾街日報》的報導相呼應：習近平在2月4日與川普(特朗普)通話中強調臺灣問題是中美關係中最重要、最敏感的核心議題，敦促美方保持謹慎。川普則在16日表示，他正與習近平溝通此事，並強調雙方關係良好，很快將做出決定。
對臺軍售僵局的原因剖析：中美壓力與臺灣內部因素
美國對臺軍售僵局的形成並非單一因素所致，而是中美大國博弈、川普政府內部權衡以及臺灣國內政治動態的綜合結果。根據《華爾街日報》報導，美國去年12月公布的價值111億美元的對臺軍售計畫已引發北京不滿，而新一輪軍售討論中，包括愛國者導彈等先進武器，正面臨批准延宕。習近平的施壓被視為關鍵原因，他強調美方必須慎重處理對臺軍售，以免破壞中美關係的穩定基礎。報導中，一位熟悉內情的美國官員表示，川普顧問團隊在決策上搖擺不定，一方面不願被北京左右，另一方面希望維持貿易休戰，並在4月峰會前避免激怒北京。
李恆青分析，中國經濟發展後，形勢已變，習近平時代的中美關係轉為「東升西降」，中國不再是過去的「弱者」，而是主動尋求全球主導地位。在全球化進程中，美國企業在中國有大量戰略利益，這些利益集團已成為中（共）國影響美國決策的「代理人」。例如，產業鏈供應鏈問題、稀土出口等，都讓美國在對華政策上投鼠忌器。李恆青強調，這不是美國單純讓步，而是制度決定的結果：美國的民主體制允許利益集團遊說，而中共的威權體制更注重長遠戰略。
此外，臺灣內部因素也加劇了僵局。根據路透社和《臺灣時報》2月的報導，臺灣總統賴清德的40億美元國防預算計畫在議會陷入僵局，反對黨國民黨（KMT）和民眾黨（TPP）多次阻撓審議，導致臺灣無法及時簽署與美國的武器採購協議。國防部表示，將尋求延長美國提供的武器報價有效期，以避免採購延誤。這與李恆青的觀點相符：一旦軍售中斷，不僅是武器供應問題，還會放大政治影響。國民黨正配合中共的統戰宣傳，強調「美國靠不住」，這可能削弱臺灣執政黨的支持基礎。
綜合來看，這一僵局是中美博弈的縮影。中國通過外交施壓和經濟槓桿，試圖將臺灣問題納入中美整體談判框架，而美國則在貿易與安全間尋求平衡。川普的「戰略模糊」政策延續了以往做法，既威懾北京，又避免明確承諾軍事干預。
是否顯示川普政府向北京讓步？
李恆青在採訪中表示，不認為美國政府在美中臺關係中更傾向於向北京讓步。這一判斷基於中美關係的深刻變化：中國從改革開放後的「融入者」轉為「挑戰者」，意圖通過「人類命運共同體」實現全球主導。他指出，過去40年的全球化讓美國企業深度嵌入中國市場，這些企業在華盛頓有強大遊說力，推動政策向有利於對華穩定的方向傾斜。但這並非讓步，而是美國內部利益博弈的結果。
從《華爾街日報》和彭博社的報導看，川普似乎在權衡。他強調與習近平的「好關係」，並表示很快做出決定，一些分析認為這是峰會前的權宜之計。川普政府已推遲對TP-Link路由器和中國電信的禁令，五角大樓的《國防戰略》也釋放和解信號，強調「體面的和平」。然而，美國國務院發言人重申對臺灣的承諾「歷經四十年不變」，並歡迎賴清德將國防開支提高至GDP的3%以上。這顯示川普並非完全退讓，而是戰術性調整。
儘管北京施壓，川普在空軍一號上表示將「很快決定」對臺軍售，並未明確取消。路透社報導，臺灣正尋求延長武器協議期限，以應對國內預算僵局。這表明僵局更多源於臺灣內部，而非美國單方面讓步。
對臺灣民主安全的具體風險
李恆青強調，美國對臺軍售僵局對臺灣的民主安全造成「非常大」的風險。首先是實際層面：一旦重要戰略和戰術武器供應中斷，臺灣的自衛能力將嚴重削弱。臺灣海軍的「海鯤」潛艇交付可能延後，陸軍的高機動火箭系統和標槍導彈採購也將受阻。根據《華爾街日報》，新一輪軍售包括愛國者導彈等關鍵裝備，若延宕，將讓臺灣在面對中國軍事壓力時處於劣勢。中國已多次表示必要時以武力統一臺灣，近期軍演頻仍，這加大了風險。
其次是政治層面：僵局放出「美國拋棄臺灣」的風聲，將影響臺灣選民信心。李恆青指出，這正中國民黨統戰下懷，他們強調「美國靠不住」（疑美論），可能削弱民進黨的執政基礎。臺灣議會僵局已導致國防預算被阻擋10次，反對黨要求妥協，這進一步放大不確定性。路透社報導，臺灣國防部警告，延誤可能讓其他國家訂單優先，推遲武器交付2-5年。
此外，全球視角下，這一風險延伸到印太地區。美國戰略模糊旨在威懾北京，但僵局可能被視為軟弱信號，鼓勵北京採取更激進行動。五角大樓報告強調沿「第一島鏈」構筑防禦，但未具體提及臺灣，這加劇了疑慮。
美中峰會的展望：妥協與分歧
展望4月美中峰會，李恆青預計不會有太大突破，但雙方會「各取所需、各說各話」。川普需為中期選舉努力，習近平則需外部背書應對黨內危機。臺灣議題將被繞過，取而代之的是農產品採購、晶元禁令放寬等經濟妥協。中國可能購買大豆、波音飛機和能源，以削減貿易逆差；美國則可能要求中國取消部分關稅，並考慮重開領事館。
《華爾街日報》報導，白宮優先穩定，已擱置激怒北京的政策。彭博社指出，峰會前，美中高層如財政部長貝森特和中國副總理何立峰會晤，討論貿易框架延期和AI晶元管制。中國接近政府人士透露，北京目標是「休戰延期」，爭取關稅取消和晶元喘息。
然而，在臺灣問題上，美國不會讓步。李恆青強調，中美三個聯合公報是底線，美方絕不退讓。若峰會未能化解分歧，美中關係將延續對抗格局。中共可能強化軍事威懾，臺灣則需加強自衛。整體看，峰會或成「政治作秀」，而非實質重置。
中共自由貿易策略：擴展影響與潛在危機
據路透社報導，中共利用川普關稅加速推進20項自由貿易協定。李恆青還分析，這是其一貫策略，旨在強化製造業優勢。這些協定針對中亞、東南亞、非洲和拉美欠發達地區，利用經濟手段增強影響力。但他警告，這可能導致債務陷阱，最終損害這些國家，無法收回的債務實質是讓中國納稅人買單。
報導指中共正與歐盟、海灣國家及跨太平洋夥伴關係協定（CPTPP）談判，旨在嵌入全球貿易，抵禦美國壓力。與加拿大的協議允許中國電動車進入，削減關稅，這被視為經濟滲透。商務部長王文濤表示，中國將在自由貿易區測試高標準規則。
然而，李恆青指出，中國2001年入世後設置貿易壁壘，未完成60%承諾。這些新協定對欠發達國家不利：中國商品傾銷將摧毀本地產業，導致債務堆積。如孟加拉和非洲國家已陷入陷阱，無法償還，最終需減記債務。這並非長久之計，世界總會尋求平衡，10-20年後問題將爆發。中共試圖掩蓋威權本質、人權問題和市場扭曲，但貿易順差備受批評，這一策略或適得其反。
