2026年1月27日，台灣軍人站在一架軍用無人機旁。（圖片來源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images）
【看中國2026年5月13日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣立法院三讀通過7800億元國防特別條例，未納入商購、委製案項，造成無人機產業大受影響。專家示警，砍掉國產無人機預算將影響濱海作戰戰力，並導致台灣業者失去接軌全球「非紅供應鏈」的兆元商機。
美、菲「肩並肩」聯合軍演
退役澳洲皇家空軍上校、現任澳洲葛瑞菲斯亞洲研究所（Griffith Asia Institute）客座研究員雷頓（Peter Layton）對《中央社》表示，在上星期才剛結束的「肩並肩」（Balikatan）美、菲聯合軍演，印太地區夥伴已展示對無人機配合跨軍種和跨國聯合作戰的重視。
雷頓指出，今年在菲律賓群島舉行的「肩並肩」軍演，除了主辦國美國和菲律賓之外，還有澳、加、法、日、紐合共7國參加。無人機在「濱海作戰」所發揮的作用是其中一個亮點。
他表示，在這次軍演中，日本引入88型反艦飛彈，美國引入「泰風」系統發射「戰斧」巡弋飛彈，以及利用海馬斯多管火箭系統（HIMARS）射擊艦艇目標。「這些反艦飛彈的發射，均利用無人機提供的情報完成，包括美國採用的『掠奪者』（Predator）無人機，以及日本採用較小型的『掃描鷹』（ScanEagle）等。」
雷頓提醒，這次是日本首次在菲律賓境內舉行的軍演發射飛彈，也是美國首次在菲律賓境內以「泰風」系統發射「戰斧」巡弋飛彈。他強調，這是印太地域夥伴共同嚇阻中共擴張的決心。
2026年美菲「肩並肩」（Balikatan 2026）聯合軍演於4月20日至5月8日舉行，這是史上最大規模，共7國逾1.7萬人參與。此次演習涵蓋陸海空、網路及太空領域，重點為防空、島嶼防禦及實彈反登陸，日本首次正式參演並在境外實射88式反艦飛彈，被視為針對共軍的模擬實戰演練。
砍無人機預算 損及濱海作戰戰力
雷頓還說，無人機對嚇阻中共十分重要。澳洲政府今年4月宣布投資澳幣12至15億元用作未來10年發展無人機「鬼蝙蝠」（Ghost Bat）無人機、「鬼鯊」（Ghost Shark）無人潛艦和反無人戴具武器科技。不過他認為這金額遠遠不夠。
澳洲投資不足，而台灣又大砍國產無人機預算，雷頓認為，這對中共是一個好消息，「無人機預算遭砍，形同是砍下『濱海作戰』戰力。」
他表示，中共很清楚無人機配合「濱海作戰」系統能有效防禦，讓中共難以應付。砍掉國產無人機預算，中共瓦解台灣作戰的障礙就會減少，台灣則會更依賴購買美國武器，北京需要做的就是爭取和川普達成有利中共的政治交易。
無人機能消耗敵方防空戰力
國防部智庫、國防院學者蘇紫雲接受《中央社》訪問表示，從應用場景觀察，無人機能擔任戰場監測角色，執行偵測、發覺、鎖定與導引任務。在攻擊端，除了可摧毀敵方主力艦感測系統或直接打擊小型船艦，更具備「抵銷敵方高價飛彈」的潛在戰術效益，透過大量低成本無人機誘發敵方攔截，不僅能消耗其防空戰力，亦可為國軍遠程飛彈開路，達成高效率的源頭阻絕。
針對近岸防衛，蘇紫雲分析，若敵軍企圖登陸，在濱海5至10公里區間，則是戰鬥層級的小型無人機的作業距離，敵軍將面對大量小型無人機的群組密集攻擊，國軍將結合密集火力、精準無人機打擊、反裝甲飛彈，建構三層式立體火力，將敵方完全阻絕於灘岸之外。
蘇紫雲表示，具備匿蹤特性的無人艇則可以單獨出擊敵方大艦。此外，美軍在2012年提出了「空海一體化無人作戰」（UAS air-sea battle）概念，無人機和無人艇可以一起配合，精準打擊敵人主力登陸部隊。
蘇紫雲指出，國際政治信任是發展無人機產業的核心，隨著美國推動「2026台灣藍天法案」（Blue Skies for Taiwan Act of 2026），法律層面將大力支持台美無人機生產合作。他提醒，無人機預算被刪掉，將造成台灣業者失去接軌全球「非紅供應鏈」的兆元商機，對產業競爭造成衝擊。
無人機、無人艇配合 提升濱海作戰力
前海軍艦隊戰隊長、國防安全研究院學者江炘杓對《中央社》表示，無人艇具備高隱蔽性與低成本優勢，能降低官兵風險並形成「鯊群」打擊，為濱海作戰不對稱力量的關鍵。與傳統軍艦相比，無人艇（USV）「可消耗性」高且隱蔽性強。大批無人艇集結可發揮類似無人機蜂群的打擊功能。
江炘杓建議，未來應建立「人機協同」作戰能力，由大型母艦攜帶多艘小型無人艇，可解決續航力問題，亦能發揮比近海單兵作戰更大的協同效應。
