2025年4月28日，中國浙江省義烏一家工廠內擺放著出口美國的節慶用品。(圖片來源：Kevin Frayer/Getty Images)
【看中國2026年6月4日訊】白宮週三（6月3日）發布事實清單表示，川普(特朗普)總統當天簽署一項行政命令，加強美國海關執法，打擊逃避關稅和海關欺詐行為。白宮指出，長期被外國貨運商利用的「小額豁免」漏洞，不僅讓大量廉價免稅商品進入美國市場，也成為非法芬太尼流入美國的重要途徑。
川普總統採取的這一行動，也是在延續「美國優先」貿易政策的成果，旨在恢復美國海關體系的完整性，打擊逃避關稅行為，並確保外國進口商遵守美國規則。
事實上，川普總統上任第一天就要求相關部門採取措施，確保關稅得到徵收，防止被規避。川普政府隨後暫停了長期被外國貨運商利用的「小額豁免」漏洞。根據白宮公布的信息，該漏洞長期被用於向美國市場大量輸送廉價免稅商品，並將非法芬太尼輸入美國。
川普總統簽署的多項對等貿易協議中，也包含合作打擊逃避關稅行為的承諾。川普總統還簽署《大而美法案》（One Big Beautiful Bill Act）成為法律，自2027年7月1日起，永久廢除全球範圍內「小額豁免」制度的法定依據。
在此背景下，川普總統簽署這項行政命令，要求國土安全部和美國海關與邊境保護局加強海關執法，並收緊進口監管規定。
根據行政命令，國土安全部和美國海關與邊境保護局將加強對進口記錄申報人的監管，提高保證金標準，並要求進口記錄申報人在美國擁有一定資產或繳納足夠保證金作為擔保，或同時滿足這兩項要求；對外國進口記錄申報人實施更嚴格的正式報關規定；僅允許美國進口記錄申報人辦理非正式報關；對所有進口記錄申報人實施「良好信譽」要求；同時加強對直接從事貨物進口活動個人和實體的審查。
兩個機構還將建立多項信息披露和認證制度，打擊逃避關稅和違反供應鏈規定的行為，並加強海關執法。其中包括設立50%的最低處罰標準，限制海關與邊境保護局大幅減輕違反美國海關法律進口商處罰的許可權。
改革措施還包括加強對違規進口商品的查扣和處理，簡化違規貨物被進口商主動放棄後的處理程序，並允許第三方協助處置這些貨物。國土安全部還將提高海關透明度，發布年度透明度報告，並提出加強海關執法的立法建議。
海關執法不僅關係到美國國家安全，也關係到美國經濟。它能夠阻止非法和危險商品進入美國，確保進口記錄申報人履行應繳關稅義務，並遵守包括強迫勞動和產品安全法規在內的多項聯邦法律。
長期以來，美國海關體系一直存在效率不高、制度漏洞較多、執法手段不足以及流程陳舊等問題，為逃避聯邦法律的不法行為提供了空間。
這項改革正是針對這些問題而推出，重點包括維護國家安全、促進合法貿易、確保關稅及時徵收、更新相關制度和流程、加強合規管理，以及保護美國民眾和國內經濟。
新規定還將使美國海關政策和做法與許多貿易夥伴更加一致。目前，許多國家要麼禁止外國實體或個人擔任進口記錄申報人，要麼通常要求外國進口商與經過核實的本國主體合作。這種做法有助於加強合規和問責，同時降低執法難度。
由於相關規定還需經過正常法規制定程序，這些改革措施不會立即實施。國土安全部和美國海關與邊境保護局將就相關措施徵求各方意見，受影響的企業和機構也將有時間根據需要調整運營安排。
