圖為2015年10月12日，芬蘭赫爾辛基海岸附近的電纜敷設船「Ile de Brehat」正在將C-Lion1海底電信電纜敷設到波羅的海海底。（圖片來源： HEIKKI SAUKKOMAA/Lehtikuva/AFP via Getty Images)
【看中國2026年8月17日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）近年全球海底電纜頻繁被蓄意破壞，尤其台灣因為地理位置和兩岸局勢，更是接二連三發生海底電纜遭船隻拖錨破壞事件。美國哈德遜研究所高階研究員、前國民黨立委許毓仁（Jason Hsu）近日發文指出，他今年3月赴美中經濟暨安全檢討委員會作證時，示警中俄灰色地帶行動已對全球海底基礎設施安全構成威脅，並呼籲美國加快立法腳步進行制裁。
巴士海峽海底光纖電纜若被破壞 須40多天修復
許毓仁於8月10日在臉書發文表示，今年3月他在美中經濟和安全審查委員會作證時，曾示警海底光纖電纜是容易被忽略的安全漏洞，全球約95%的資料透過這些電纜傳輸。台灣透過24條海纜、8個站點與世界相連，模型顯示，只要巴士海峽附近3個關鍵電纜叢集遭破壞，幾乎可立即消除台灣所有數位頻寬，經濟損失估計每天高達5500萬美元，且尚未計入半導體供應鏈停滯的影響。台灣沒有專門的電纜維修船，全球維修船隊平均需要40多天才能修復一次斷裂。
中國船隻多次破壞海底電纜
許毓仁指出，類似破壞已經發生，自2023年以來，由中國船員駕駛的船隻多次拖錨穿過連接台灣、外島與世界的電纜，部分事件造成澎湖、金門等外島通訊及Wi-Fi速度明顯變慢。他認為，「這些破壞是中共持續灰色地帶戰爭的一部分，而且威脅並不限於台灣，波羅的海也接連發生海底電纜遭破壞事件，其中數起涉嫌與俄羅斯影子艦隊有關，北歐與東亞正面臨相同的影子戰爭。」
敦促美國推動立法進行制裁
許毓仁表示，因此他3月便敦促美國國會推動《戰略海底電纜法》，相關內容如今已作為兩黨修正案納入2027財政年度《國防授權法》。法案要求總統對破壞海底基礎設施的外國人及船隻實施制裁、撤銷簽證，也將懲罰保險公司、船旗登記處、港口運營商及相關船長，並成立單一的機構間委員會協調聯邦部門，同時協助盟友強化海底基礎設施並加快維修。
許毓仁也坦言，海纜事件的歸因確實困難，部分可能源於船員疏忽，而非蓄意破壞，因此情報與盟友合作相當重要。一旦確認破壞者，即可撤銷船員簽證、制裁船隻並拒絕相關運營，以建立證據基礎及嚇阻效果。尤其中共已推出新一代專門為海底作業建造的船隻，美國國會若持續延宕法案，每延遲一個月，就等於讓切斷電纜的成本維持在接近零的狀態。
日、菲、澳、歐同樣脆弱
許毓仁表示，雖然他的證詞集中在台灣，但海底電纜威脅不僅台灣面臨，其他國家如日本、菲律賓、澳大利亞及波羅的海國家都有相同威脅，美國能否將保護「關鍵基礎設施」的承諾轉化為具體行動，盟友都在關注。
他認為，台灣海峽與波羅的海下的電纜，是自由社會能否保護重要基礎設施的考驗，而《戰略海底電纜法》就是正確答案，「下一次電纜削減即將到來；唯一的問題是美國是否會讓他們為此付出代價」。
海底電纜承載全球超過 95% 的跨國數據與金融交易。近年來中俄兩國常利用登記於便利籍（權宜船）的民用貨輪或漁船，進行難以追責的破壞。
歐洲多條海底電纜如連接芬蘭與德國的C-Lion1接連遭割斷，北大西洋公約組織（NATO）與歐洲各國均懷疑是俄羅斯主導的混合戰，且事發時多有中國籍船隻如「伊鵬3號」在周邊海域以不尋常方式「拖錨」航行。
2026年8月，澳洲伯斯外海的防護區海纜接連受損，隨後有中國籍科學考察船被觀測到在連接美菲台的「太平洋光纜網路（PLCN）」上方徘徊。中共被揭露正開發深海海纜切斷潛水器，其戰略意圖昭然若揭。
此外，中共亦頻繁利用影子船隊對台灣實施灰色地帶騷擾。中國漁船及抽砂船曾多次「意外」切斷台灣本島通往馬祖的海底電纜，導致馬祖一度陷入數位孤島，嚴重影響民生與防務。
據中央社報導，多哥籍、具中資背景的權宜貨輪「宏泰58」於2025年2月在台南外海違規下錨並以Z字形航行拖斷台澎第3海纜。台灣法院認定中國籍王姓船長故意破壞海纜，依違反《電信管理法》判處有期徒刑3年，並判決民事賠償中華電信新台幣1,822萬餘元。
今年8月，台灣海巡署巡護艇再度於海纜保護區發現可疑中國貨輪徘徊，並遭到海巡強力驅離。美國資安公司警告，這些動作恐是中共全面封鎖或軍事攻擊前的不明演練。
