
為了強化全民國防意識與全社會防衛韌性,國防部首度在台北復興崗營區舉辦全國「空氣軟槍」競技射擊比賽。圖為特種作戰指揮部進行無人機操演。(圖片來源:中央社/徐肇昌攝)
【看中國2026年8月19日訊】(看中國記者立明綜合報導)中共持續加大台海軍事壓力與認知戰攻勢之際,台灣社會近年悄然掀起一波民防運動。從學習急救、避難、通訊與野外求生,到辨識假訊息、反制認知戰,愈來愈多民間團體投入危機應變訓練,試圖在政府與軍隊之外,建立一套由民眾自主參與的防衛網絡。
軍事壓力升高 台灣民防運動快速崛起
據《紐約時報》報導,近年中國愈來愈頻繁在台灣周邊展開軍事演習。美國情報顯示,中國國家主席習近平要求解放軍在2027年建軍百週年前具備攻打台灣的能力。雖然目前尚未出現中國即將發動入侵的明確跡象,但北京持續透過軍事部署與演習展示武力,已讓台灣面臨更大的安全壓力。
尤其在美國同時面臨其他地緣政治衝突、外交與軍事資源分配更加複雜的情況下,台灣社會對美國是否能在危機時刻提供及時協助,也出現更多討論。外界甚至擔心,若美國對台政策進一步轉向交易導向,過去依靠「戰略模糊」維持的台海安全架構可能面臨新的考驗。
台灣特殊的地緣政治位置,也使這項風險不只牽涉兩岸。台灣是全球半導體供應鏈的重要核心,一旦台海爆發涉及中美兩大強權的軍事衝突,不僅可能造成區域安全危機,也可能對全球經濟與科技產業帶來巨大衝擊。
正是在這種背景下,台灣民防運動逐漸成形。近幾年全台已出現超過30個民間志願團體,參與者的動機各不相同,有人是因應中國持續升高的軍事威嚇,有人受到俄烏戰爭中烏克蘭全民抵抗經驗啟發,也有人則憂心台灣內部政治對立與社會撕裂,認為平時就應建立面對重大危機的基本能力。
總統賴清德自2024年起推動「全社會防衛韌性」政策,也讓民間民防團體獲得更多關注。政府希望將軍事、民防、醫療、能源、交通及通訊等系統串聯起來,提升台灣面對戰爭、災害及其他重大危機的整體韌性。
身分認同轉變 逾6成民眾願為台灣挺身而戰
民防運動的興起,也與台灣社會身分認同的長期變化相互呼應。1990年代初期,認同自己主要是「台灣人」的比例仍相對有限,如今則已有超過三分之二民眾認同自己是台灣人,認同自己是中國人的比例則降至極低水準。多數民眾仍支持維持台海現狀,希望保有民主、自由與繁榮,但對於一旦遭受攻擊是否抵抗,態度也逐漸出現變化。
今年初中研院相關民調顯示,若中國以武力威脅改變台灣現狀,約6成民眾表示願意挺身作戰。這種意願不一定意味著所有人都準備拿起武器,而是反映部分台灣民眾開始思考,在重大危機中自己究竟能扮演什麼角色。
其中,成立約4年的民防組織「黑熊學院」成為最受矚目的代表之一。該組織宣稱已培訓超過10萬名民眾,課程內容從基礎求生、急救與避難,到資訊判讀及認知戰識讀,並定期舉辦大規模實地演練,讓參與者了解在社會遭遇重大危機時如何維持基本運作。
值得注意的是,民防參與者並非以男性為主。黑熊學院表示,課程參與者多集中在25至45歲,女性比例更超過7成。組織方面認為,不少女學員參與的主要動機,是希望在危機發生時具備保護自己、家人與身邊人的能力。
對台灣而言,民防也是「刺蝟戰略」的重要一環。
相較於中國龐大的人口與軍事規模,台灣在兵力、軍艦及軍機數量上均處於明顯劣勢,因此難以單純透過軍備數量與中國競爭。所謂「刺蝟戰略」的核心,便是利用機動、分散、低成本且難以摧毀的防衛能力,提高對手發動攻擊與維持占領的成本。
無人機結合全民防衛 打造多層次不對稱戰力
近年台灣積極發展無人機等不對稱戰力,希望在中國試圖進行兩棲登陸時增加其困難;而民間社會則可能成為另一層「刺」。一旦發生重大危機,民防組織可協助維持通訊、搜尋救援、疏散民眾、提供急救及維持社區基本運作,讓社會不至於因軍事攻擊而迅速陷入癱瘓。
但民防運動同時面臨另一項難題:如何在高度分裂的政治與社會環境下建立共同防衛意識。
部分民眾認為,頻繁討論戰爭與中國入侵可能造成恐慌,甚至批評民防團體是在製造戰爭焦慮。對不少人而言,只要戰爭沒有真正發生,危機準備便很容易被視為杞人憂天。
然而,民防團體認為,真正需要防範的不只是飛彈與軍艦,更包括資訊戰與心理戰。
認知戰成另一戰場「認知主權」成民防新課題
中國近年持續透過假訊息、宣傳、社群媒體操作及軍事演習等方式,試圖影響台灣民眾對現實情勢的認知。民防人士因此認為,現代戰爭的戰場早已不局限於陸地、海洋與天空,整個社會的心理與資訊環境同樣可能成為攻防前線。
因此,部分民防團體開始舉辦媒體識讀及假訊息辨識工作坊,鼓勵民眾在面對突發事件時,不輕信未經查證的訊息,也避免在恐慌狀態下轉傳錯誤資訊。這類訓練所追求的,除了提升資訊判讀能力,也被部分倡議者稱為建立「認知主權」——讓台灣社會有能力自行判斷所處的現實,而不是任由外部宣傳左右集體意志。
不過,民防運動距離成為全民共識仍有一段距離。參與民防工作的年輕人表示,向親友或一般民眾宣導危機準備時,經常遭遇嘲笑甚至冷嘲熱諷,許多人仍不願意正面討論戰爭可能性。
這也成為台灣推動「全社會防衛韌性」最大的挑戰之一:如何在不製造恐慌的前提下,讓民眾意識到危機準備的必要性。
因此,賴政府也試圖降低「民防」與「戰爭」之間的直接聯繫,強調民防同樣可以涵蓋地震、颱風、重大災害及其他緊急事件的應變能力。透過「災害應變」而非單純「戰爭準備」的定位,政府希望降低社會疑慮,讓更多民眾願意參與。
對台灣而言,民防運動真正的意義或許不只在於準備一場可能發生的戰爭,而是讓社會在面對任何重大危機時,都具備更強的自我維持能力。當中國持續以軍事壓力與認知戰測試台灣社會的韌性,從軍隊到政府、從科技產業到一般民眾,如何共同建立一道不易被擊潰的防線,將成為台灣未來安全戰略不可忽視的一環。