2026年5月20日，日本海上自衛隊兩艘「最上」級隱形護衛艦停靠在長崎三菱重工造船廠。（圖片來源：PAUL MILLER / AFP via Getty Images）
【看中國2026年9月3日訊】日本正考慮把即將退役的老舊軍艦轉讓給菲律賓和印度尼西亞。觀察人士認為，日本此舉不只是處理舊裝備，更重要的是把這些軍艦變成擴大地區影響力的籌碼，在加強與周邊國家防務合作的同時，制衡中共日益擴大的影響力。
據《南華早報》週三（9月2日）報導，菲律賓預計將在未來兩到三年內，接收5艘日本阿武隈級護衛艦。與此同時，日本也正在和印度尼西亞討論轉讓朝霧級驅逐艦，其中首艘已經在今年3月退役，結束長達38年的服役。
這些軍艦雖然老舊，但仍可能成為日本擴大地區安全合作的重要工具。
日本防衛省防衛研究所8月25日發表分析指出，判斷一件裝備能不能轉讓，關鍵並不是它新還是舊，也不是仍在服役還是已經退役，而是日本把它轉讓出去之後，能不能繼續維持自身需要的防衛能力。
這意味著，未來日本可能讓部分裝備提前退役，再轉讓給其它國家。
隨著日本引進越來越多先進、自動化和無人化系統，一些老舊裝備可能還沒到原定退役時間，就已經不再是自衛隊的關鍵裝備。這些裝備因此可能成為日本對外轉讓的新來源。
其實，日本過去就有類似做法。防衛研究所研究員石原章紀（Akinori Ishihara）指出，第一次世界大戰期間，日本在新型艦艇服役後，就曾把相對重要性下降、但仍能使用的老舊軍艦轉讓給俄羅斯。
不過，從日本自身防衛角度來看，提前淘汰部分老軍艦也有現實原因。
東京地緣經濟研究所高級研究員小木洋人（Hirohito Ogi）指出，一些主要為和平時期和「灰色地帶」行動設計的艦艇，防空能力相對有限。隨著中國精確打擊能力越來越先進，這類軍艦在高強度作戰中的生存能力有限。
因此，他認為，日本應該儘可能提前讓這類艦艇退役，同時更新自己的軍事能力。
日本要的不只是送出去幾艘軍艦
轉讓退役裝備，只是日本擴大安全援助的一部分。
日本2023年啟動「政府安全保障能力強化支援」（OSA）計畫，以無償援助方式向夥伴國家提供軍事裝備和基礎設施。
這項計畫的規模正在快速擴大。日本已經把預算從2023財年的20億日元，也就是大約1250萬美元，提高到本財年創記錄的181億日元，而且還準備繼續增加受援國家。
日本通過這項計畫提供的裝備包括巡邏艇、海岸雷達、監視系統和無人機等，其中海上安全是一個重點。
菲律賓和印度尼西亞都是受援國。兩國都位於具有戰略意義的重要水道沿線。
東京大學社會科學研究所副教授塞巴斯蒂安．馬斯洛（Sebastian Maslow）認為，自從日本2014年調整武器出口限制以來，東京越來越把武器轉讓當成一種外交政策工具。今年早些時候，日本又進一步大幅放寬相關規定。
馬斯洛認為，日本的主要戰略目標，就是加強與印太夥伴的防務合作，以遏制中共國不斷擴大的影響力。
菲律賓為什麼對日本特別重要
馬斯洛指出，中國大陸海軍近年來在臺灣東南方向的活動越來越頻繁，尤其是在巴士海峽和菲律賓海附近。相關艦艇之後還會進一步深入太平洋，並在日本島嶼周邊活動。
因此，菲律賓海軍如果能夠加強監視和追蹤這些艦艇的能力，對日本也有直接意義。
小木洋人表示，加強菲律賓海軍監視和追蹤這些活動的能力，將有助於日本的安全，同時也可能有助於威懾台海突發事態。
日本準備提供的老軍艦，也不是雙方唯一的軍事合作。
日本此前已經向菲律賓提供或提出提供一系列海上安全裝備，包括海岸警衛隊船隻和TC-90飛機。雙方還討論過轉讓日本老舊88式岸艦導彈的可能性。
而且，日本轉讓二手裝備的價值還不只是裝備本身。
東京正在和馬尼拉討論人員訓練、裝備維護和後勤保障。這意味著，這些日本軍艦即使交到菲律賓手裡，在剩餘的大部分服役時間裏，日本仍可能繼續參與相關訓練和維護。
