一筆總額高達140億美元的對臺軍售案能否在川習會前取得進展，成為外界關注焦點。（示意圖/圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中国2026年11月14日讯】（看中國記者辛靜綜合報導）美國總統川普預計11月19日與中共國家主席習近平舉行今年第3度雙邊會晤，一筆總額高達140億美元的對台軍售案，能否在川習會前取得進展，成為外界關注焦點。美國學者警告，軍售案拖延越久，北京就越可能認為自己有能力左右美國對台軍售的時間。學者呼籲川普政府不要再等待，應立即向美國國會通知一批小規模對台軍售，優先確保台灣急需武器的生產線排程。
軍售延宕衝擊防空建設
中央社11月14日報導，川普預計下週訪問中國，出席在深圳舉行的亞太經濟合作會議（APEC）峰會，並與習近平再次會晤。繼今年5月北京峰會、9月華府峰會後，這將是兩人今年第3度會面。此外，習近平也預計在12月前往美國佛羅里達州，參加由川普主持的20國集團（G20）峰會。
川習今年頻繁互動之際，外界持續關注尚待川普政府正式批准的140億美元對台軍售案。
美國華府智庫「德國馬歇爾基金會」11月9日刊登文章，由印太計畫主任葛來儀（Bonnie Glaser）及研究員孟諾涯（Noah Munk）共同撰寫。文章指出，北京可能將美國擱置這筆軍售案，解讀為自己對美國對台軍售時間具有發言權，甚至能夠影響相關決策的證據。
兩位學者警告，軍售案擱置的時間越長，未來一旦解除限制，北京的不滿可能越強烈。對台灣而言，軍售延宕不僅會拖慢國防建設，也可能加深台灣內部對國防預算的政治爭論；對美國在印太地區的盟友來說，這也會引發對華府區域安全承諾的疑慮，進一步削弱美國的國際信譽。
文章進一步指出，這筆140億美元軍售案據報包括9套國家先進地對空飛彈系統（NASAMS）、數百枚PAC-3 MSE愛國者飛彈，以及整合式戰鬥指揮系統（IBCS），都是台灣建構多層次防空體系的重要裝備。
學者表示，美國武器生產線有限，軍售程序又必須經過銷售、撥款及簽約等環節，才能正式安排生產。如果白宮遲遲不向國會發出正式通知，軍工企業可能先將產能分配給其他客戶，導致台灣錯失生產排程，進一步延後武器交付。
文章以台灣過去的軍購經驗為例，台灣首批11套海馬士多管火箭系統，從2020年獲得國會通知到首批交付，歷時約4年；而2024年10月通知國會的3套NASAMS，直到2025年11月才簽訂相關合約，預計要到2031年2月才能完成。
美學者提分階段軍售
為避免軍售延宕進一步惡化，葛來儀等人建議，川普政府應立即推進通知國會程序，優先處理最迫切需要排入生產線的武器，包括PAC-3 MSE攔截飛彈、IBCS相關組件，以及反無人機系統。
文章建議，美國可以先通知國會一批小規模軍售，啟動「銷售、撥款、簽約」流程，替台灣確保生產線排程。首批訂單金額不必涵蓋全部140億美元，而是先處理其中一部分，藉此降低中國以此為藉口採取強烈報復的可能性。
此外，學者也建議，美國應恢復逐案處理台灣軍購需求的方式，而不是將多項武器需求綁在一起，定期推出大型包裹式軍售案。透過個案審查，可以避免單一政治爭議拖累其他急需裝備。
在國會監督方面，美國議員也應利用國防授權法案及相關監督機制，要求行政部門正式通知軍售進度，並公開追蹤積壓訂單與武器交付情況，讓軍售延誤成為必須承擔政治代價的問題。
目前仍待美國聯邦眾議院通過的「豪豬法案」（PORCUPINE Act），也是學者提出的一項重要立法工具。德國馬歇爾基金會11月9日的文章指出，該法案希望給予台灣類似北約加強待遇（NATO Plus）的軍售程序，將相關通知等待期從30天縮短至15天，減少行政程序造成的延誤。
