罚款五五分成 湖南邵阳交警和财政干部的黑勾当
今年3月15日,江西省的货车司机唐中华致信当地媒体,反映自己因为超载被该市邵阳、隆回、洞口等县交警反复罚款,经查明,3月7日,长阳铺镇交警王雄欣以改型超载为由对唐中华罚款200元,处罚依据有错误,并且现场处罚超标,属于乱罚款行为。
令人意想不到的是,在这200元乱罚款的背后,隐藏着一个更大的黑洞。
今年春节期间,邵阳县交警大队中队长吕春喜从长阳铺镇财政所领来无印章票据17本,在执勤罚款中使用,并取得罚款收入21000元,交警王洪、罗文明、王雄欣三人各得1000元,另18000元由吕春喜以本人名义开户存在活期存折上。有关人士告诉记者:“交警之所以能分到钱,是因为镇政府和交警部门事先约定对罚款五五分成。”
长阳铺镇屈镇长对“五五分成”的说法和“违纪”的指责坚决予以否认,他向记者解释说,这些罚款是按照县政府的指令进行的。今年春节期间,该镇成立春运安全小组,成员由派出所、交警、工商所、运管所等单位组成,罚款票据则由镇政府提供,由交警负责管理。由于地方财政需要负责整顿春运秩序的费用,镇里当初规定罚款要全额上缴国库,有关开支可以实报实销,支出不得超过50%。
屈镇长说,到现在为止这些票据还没有结算,原因一是开支突破了原来的规定比例,二是后来市里的调查。
邵阳市交通警察支队则证实了“五五分成”的说法,并称这是“当地政府请求交警中队完成罚没款任务,中队考虑到和地方处理好关系,就在财政所领取票据,按五五分成。”这种行为经调查认定为“违纪行为”。
不过,比“五五分成”更严重的行为还在后面。从唐中华被罚款的收据找到线索后查明,这些票据既不是长阳铺镇政府的财政罚没收据,也不是交警大队的正式收据,而是交警王雄欣、王洪、罗文明三人私自从塘渡口镇财政所干部肖洪文处弄来的11本无效票据。通过这些票据,王、罗等人共收得罚款22000元,其中财政所分得三成,共6600元,交警王雄欣、王洪、罗文明分得七成,共15400元。“这是贪污行为。”
塘渡口镇陈镇长告诉记者,他到这个镇工作才两个多月,肖洪文的行为他不太清楚,对肖的行为,“正在调查,还没有结论”。
两起主要事实被查清后,吕春喜违纪分得罚款2880元;三中队副队长罗文明贪污4430元、违纪分得1000元;二中队副队长王洪贪污6620元,违纪分得1000元;交警王雄欣贪污4150元,违纪分得3500元;交警王小平虽然未参与贪污和违纪私分罚款,但参与和经手罚款4000元。
然而记者发现,所有的处分至今未见落实。记者就此欲联系邵阳市公安局,但被告知,公安局不接受采访,有关事情要找交警。
对于涉案的财政干部的处理,邵阳县纪委一位姓罗的同志先是告诉记者“已经处分”了,但当记者追问是什么处分时,罗先生一会儿说处分通知正在打印,一会儿说处分决定已经报给市纪委。最后他干脆说办公室不管这个事,具体要问办案的同志。一位知情人告诉记者,对一个乡镇财政干部的党纪处分,根本不要报市里,县纪委完全有权处分。
邵阳市一位退休的机关干部私下对记者说:“你不要费这个力了。对这些交警的处分十有八九得不到落实,因为那些人都有靠山,公安局肯定不愿意真正处分他们。”
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