政府托市 中国电信一错再错

连日来，中国电信单方面调涨国际电信接入费，即成为各方尤其是国外电信营运商们的众矢之的。尽管来自中国电信内部的人士否认此次调价是因上市而刻意所为，但中国国内专家认为，电信在香港谋求上市时所遭受的冷遇，以及近日做出的“放弃原计划，重新募股”的决定，因此中国电信单方面抬高价格，不排除有“政府托市”的可能。

中国电信的消息说，调价后，由香港、澳门、台湾地区拨入中国大陆的固定通信网路国际电话接入费用，将由现行的每分钟两美分上升至17美分以上，涨幅8.5倍；从美国打往中国的资费也将上涨8至10倍。北京邮电大学教授阚凯力在评价中国电信此次大幅度的、骤然的涨价行为时说，这在国际上是“极为罕见的”。

阚凯力说，“这有如市场中把商品价格定得较高的商贩，不愿看到买主们只光顾其他的商贩，而伙同市场管理员将所有商贩卖的商品价格全部抬高一样。”他认为，合乎逻辑的做法应该是，把价格降到市场需求的幅度，对于中国电信而言，就是“降低国内长话费用，增加去话量”。

阚凯力认为，中国电信此次调价，显然是迫于上市的压力。中国电信上市所面临的困难主要是没有卖点，资产规模大盈利小不说，其规划的市盈率高于中国移动，更是此次上市遭受冷遇的主要原因。

中国青年报报导，据称中国电信原定于10月31日确定股票价格，但由于发配给散户的5％的股票虽获微幅超额认购，而国际机构投资者对买入电信业股票的兴趣不高，认购可能不足80％，已决定重新募股。阚凯力认为，中国电信单方面抬高价格，不排除有“政府托市”的可能。

“中国电信的上市，资讯产业部也承担着不小的压力。”阚凯力透露，因为这家中国电信企业的监管部门同时还肩负着国有资产保值增值的责任，这也是资讯产业部会批准中国电信加价的主要原因。他说：“如果中国电信上市失败，是由于资讯产业部没有批准其加价的申请，资讯产业部无疑会承担部分责任。这也是资讯产业部不愿看到的。”

阚凯力认为，如果中国电信上市的失败与否与资讯产业部无任何关联，则资讯产业部绝不会批准中国电信的加价要求，“由此也暴露出了我国当前的体制问题□□政企分开还很不彻底，双方仍旧藕断丝连”。

令阚凯力更为担心的是，此次中国电信加价可能会有损中国企业形象。他说，中国已是世贸组织成员，应该按照其市场定价及自由竞争的原则参与国际竞争，而现在主管部门却出于行业保护的目的，利用行政手段加强中国电信对国际接入业务的话语权，并要求国内其他电信企业按其指定价格经营，无疑与世贸组织框架不符，更违背了市场经济原则。

这位从最初起就对中国电信走上市之路持保留态度的学者，认为中国电信此次宣布的加价是“一错再错”。

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