文章说，为什么“拖欠民工工资”会一年一度地成为新闻？这个现象为何屡禁不止，又为何如此普遍？自从有民工那一天起，就有了拖欠工资问题，为何一拖十几年不能解决？该文认为这个现象背后的深层次问题，一直没有引起人们的足够重视。而只有逐步解决了这些问题，民工讨薪难这个难题才会根本解决。
文章认为民工讨薪难与以下三个方面的问题有关。
首先，拖欠工资的大背景是外来务工人员主要是外来民工缺乏“国民待遇”，常常被歧视。
文章说，为什么做了这么大的贡献，却连工资都不能及时足额地拿到手？难道仅仅因为他们不懂法、没文化？请那些企业老板和我们每一个人都扪心自问：有多少人把进厂的民工当作了职工？有多少人把进城的农民当作了市民？为什么在一些地方没有暂住证就可能被罚款、被殴打？为什么在一些地方民工讨工资爬吊塔就得被拘留或者罚款？为什么一些地方的一些行业不得录用民工？毫无疑问，民工被恶意拖欠工资只是民工被歧视的诸多表象中的一个而已。
再者，市场信用评估体系有待完善。
文章说，一些企业总是拖欠工资，却依然我行我素，这和市场信用体系不完善有关。政府作为市场经济的“守夜人”，应将那些没有良心的企业丑行曝光，把那些没有信用的企业拒之门外，让那些目无法纪的企业血本无归，这是市场经济信用建设的起码要求。同时，每一个有良知的消费者也可以用不购买的方式表达自己的道德取向。众所周知，在有些经济发达的国家，被曝光的“血汗工厂”的产品销路不会太好。诚信之网，恢恢不漏。
最后，一些企业之所以肆无忌惮地拖欠民工工资，还有一个原因就是民工没有利益诉求渠道。
文章称，其中一个主要表现就是很多企业特别是非公企业没有工会。以广东为例，至去年年底，广州市新建外商投资企业工会组建率仅为45.49%，私营企业工会组建率为66.06%。而一些镇、村还有相当多的非公有制企业没有组建工会，甚至一些具有相当规模有上万名员工的企业，也不愿意成立工会。一些工会组建后，巩固发展也是困难重重。没有工会，在和老板的博弈中就会失败，利益就会受损。其实，不仅仅是拖欠工资，诸如无故延长工作时间、工作环境恶化等等，也都需要工会出面和资方谈判。
文章认为，应该说，这些问题虽然都需从长计议，但又要从现在做起。目前，民工讨薪难问题已经引起中共中央政治局常委会高度关注，惟愿能以此为契机，中国各地各级政府都能给外来民工一个承诺。
