春节将至节前恶意欠薪为何年年重演?

　　广州的两位民工用了这一招：1月4日，他们爬上9层高的大楼，声称讨不到欠薪就要往下跳。在警方和消防人员的协调下，包工头把钱送上了楼顶，他们也就安然走下9楼。

　　近些年来，每到年关时节，民工用各种方式追讨欠薪已经成了很多城市的例行景观。可以说，民工工资遭拖欠其实是农民问题在城市的延伸。农民在农村可能会对各种收费不胜负担，如果进城也得不到应有的工资权益保障，那农民可真是“进亦忧，退亦忧”了。退不忧暂不表，怎么保障农民进不忧？

　　在劳动纠纷领域，欠薪本是一件常事，可以通过劳动仲裁或诉讼途径化解。但是，欠薪问题年年在特定群体中大面积地爆发，年年清欠年年欠，这就不能不说是一个大问题了。

　　应该说，保障民工获得劳动报酬权，无论从功利角度还是从道义角度，都是政府义不容辞的法律职责，政府应着眼于维持劳资双方的力量均衡，切实增强民工群体的势力。这不仅是因为，在工业化、城市化进程中，民工为我国经济的发展立下了汗马功劳。在有些行业，可以毫不夸张地说，撤除了民工，整个行业都将瘫痪；也还因为，与那些掌控着民工就业机会的雇主们相比，单个民工或者少量有组织的民工，都处于极不对等的弱势地位，他们的抗争是乏力的，有时是无效的甚至是悲剧性的。

　　现在的问题是，《劳动法》对恶意拖欠工资的单位仅规定了“责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金”。而这对企业而言，根本无关痛痒。不少老板正是钻了这个法律漏洞，肆意欠薪，因此通过修法加大处罚力度极有必要。此外，还应将欠薪问题与信用制度结合起来，以使不法老板对长远的不利后果有所忌惮。

　　为防止欠薪给劳动者带来损失，深圳、上海等地已仿照国外立法，建立起“工资赔偿基金”。基金平时按一定标准从用工企业征集，一旦发生欠薪事件，便从基金中垫付赔偿，日后再从拍卖拖欠者财产所得中扣回。此种办法值得各地效仿。但这些措施仍属事后的处罚和补救，当务之急还需加大预防力度。

　　加大预防力度，需要政府作为，问题是政府作为难以发挥。本来，民工大多因初进城而不懂或不敢举报欠薪事件，而通过劳动监察员定期进企业个别访谈、查账等形式，有助消除民工的顾虑。尽管《劳动法》规定劳动行政部门监督检查人员有权进入用人单位检查，但现实中监察员的严重短缺已使该条文形同空文，也使欠薪现象无从监控，只能依赖年关时节运动式的“大检查”，但此时欠薪的结局早已酿成。据报道，目前深圳市的劳动监察人员只有200多名，劳动监察人员与员工的比例是1∶20000，而在香港，监察人员与员工的比例却是1∶4000。以武汉市洪山区为例，各类性质的企业3万多个，而配备的劳动监察和劳动争议仲裁人员编制数却各自只有1个。其他城市的城区也大多只有1至2名监察员。此种状况如不及早改变，年年清欠年年欠就会继续上演。

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