贫困的标准是什么？

联合国的贫困标准是人均每天消费1美元，按照这个标准计算，中国农村实际的贫困人口数量就更要大幅度超过官方数字。而联合国确定的贫困标准，既不是以富裕的欧美国家为标准，也不是以贫穷的非洲和拉美标准，而是全球平均标准。

中国的贫困标准

据国家统计局的资料，1978年的贫困线为每年100元，即，一个人每年收入超过100元便不是贫困人口；1984年为200元一年，1990年为300元一年，1995年为530元一年，1997年为640元一年。令人费解的是1998年却下降为635元一年，1999年更进一步下降到625元一年，2000年与1999年一样。也就是说，中国人在2000年每天要是能消费2元钱就不是贫困了。

中国的农村贫困

据亚洲开发银行在《2002年亚洲发展展望》报告，中国农村贫困人口由1994年的8000万下降到2001年的3000万以下，占农村人口的3%。可这一数字是基于中国政府于上世纪80年代中期制定的贫困线标准计算的，远远低于每天1美元的国际标准。

国家统计局关于农村居民人均纯收入的统计：

2002年全国农村人均纯收入为2253.42元，其中山西、安徽、河南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等14个省市自治区农村人均纯收入低于2000元。按天计算的话，这些地区农民每天的平均收入不足5元。

城乡差别

国家统计局资料：1998─2000年，我国农村居民人均收入分别为2162元、2210元和2253元，而同一时期，城镇居民人均收入分别为5458元、5888元和6316元，分别是农村居民收入的2.52倍、2.66倍和2.80倍。广东《南风窗》杂志曾发表过一篇对农民贫困状况的评估报告，报告的结论是，按人均财产占有量评估，城里人是农村人的20到30倍！

国家统计局资料还显示，我国农民收入增长幅度由1996年的9%每年递减，到2000年，农民收入比上年只增加了1.9%。而同期。城镇居民收入的增长幅度却保持在7%左右。

城市贫困

据民政部截至2002年11月的统计，中国陷入极度贫困的城市贫民数已达1998万人。今年3月新华社一篇报道则指出，中国目前有城市贫困人口约3000万，占城市总人口的百分之十！报道说，这一数字还在不断上升。

这里有一个问题，即，上面城乡差别一组数字中所显示的城市人口收入增加，到底都增加到谁的腰包里去了呢？让我们再看下面的一组数字便明白了：北京市政府在“2000北京经济论坛”会上公布，在北京，最富有的20%的人口与最穷的20%人口财富之比达11倍，而发达国家的比例一般在6－7倍左右。也就是说，北京市目前的贫富差别已远远超过了发达国家。

原来，如果以北京为例的话，1998-2000年间城里人收入高出农村居民收入的2.52倍、2.66倍和2.80倍，城里人人均财产占有量是农村人的20到30倍，高出的这部分都跑到20%的城里人这些少数人手里去了！

当然，就算是在财产占有上完全没粘边儿的20%城里人，还有沾上一点儿但不太多的60%城里人，他们在享受公共服务方面，比如说教育，还是比农村居民好得多。但是，算过账以后我们最少能明白一件事，那就是，中国的社会不公不是“城里人”与“乡下人”的矛盾，也并非般意义上的“城里人”剥夺了“乡下人”，而是有权有势的那部分“城里人”，在剥削压迫无权无势的“城里人”的同时，也剥夺了无权无势的“乡下人”。

（《公民议政电子报第2期》）

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