政协委员谈禁止就业年龄歧视海归派失业

发表：2003-03-12 23:37

(美国之音记者丁力香港3月12日报导) 在中国正在召开的“人大”和政协会议上，有人提出，中国应该立法，禁止年龄歧视等就业歧视。政协委员张庆成呼吁尽快制定《反就业歧视法》。他说，中国劳动力市场的年龄歧视具有明显的雇主主权意识，绝大多数企业没有意识到以年龄为主要特征的录用标准缺乏足够的科学根据。担任民革中央委员的张庆成还指出，法律普遍忽视保障个人就业权利与就业机会，造成人力资源的不当配置和严重浪费。

中国人民大学劳动人事学院教授、人大代表郑功成也说，就业歧视扭曲了人力资本的正常流动，破坏了就业市场的公平竞争环境。

*35岁以上者免谈*

在中国，人到了35岁或者过了35岁，有不少职位就没有资格争取了，因为许多招聘广告和招聘简章都明文规定要35岁以下的人，在招聘会上，不少雇主的摊位上标明“35岁以上者免谈”。

过去，人们说演员、模特、运动员是吃青春饭的，自然有年龄限制。而现在中国的其他很多行业也只招年轻人。例如，记者手头的一份中国报纸上刊登的报社对编辑记者的招聘要求，第一条就是“年龄35岁以下......”有关方面的解释是，当记者需要精力充沛体力好，又能熬夜又能跑，家庭负担还得小。

中国人民大学劳动人事学院院长曾湘全教授认为，招聘时不应该笼统的限定年龄，而限定年龄者应该在职位说明书中说明年龄和职位的关系，给出合理的理由。

中国的 *海归派缺乏年龄优势*

有的中国留学生在美国得到了学历和工作经验之后想当海归派，但是一看这些广告，发现回国后只能自己创业而无法就业，因为找不到工作。

美国的《就业年龄歧视法案》规定在招聘、雇佣、工资、奖励、培训、晋升中实行年龄歧视是非法行为。在九十年代初期，美国联合航空公司的女性乘务员控告雇主对她们的年龄要求是年龄歧视。结果，公司被迫让步，现在联航的飞机上不但有空姐，还有空嫂和空婶。

中国为什么存在招聘中的年龄歧视呢？一般认为，在经济上，是因为中国人力资源供过于求，劳动力市场是雇主的买方市场。在法规上，是因为中国缺少详细的禁止歧视的法律法规。不过中国的<<工人日报>>发表的文章说，中国宪法、劳动法律及法规与国际劳工的《就业和职业歧视公约》的原则大体上是一致的，“只不过在实践中落实、执行情况不好。”

刘海明在<<羊城晚报>>发表的文章中提到另一个原因。文章说，近年来，不少地方政府部门在选拔干部时，往往打着干部年轻化的口号采取一刀切的做法，这等于执行了年龄歧视的原则，造成了一些企业的用人标准“跟风”。作者表示应该借鉴美国政府部门的做法：“只要你能干，没有人说你该退休了。”

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