同治、光绪两朝初年，慈安、慈禧两太后先后两次垂帘听政。慈安为人老实，咸丰帝生前曾屡劝帝不应长夜卒宴，但有时遇事也颇果断，同治八年（1869年），慈禧派心腹太监安德海出京置办龙衣，安德海阶乘船只顺运河南下，龙旗招展，宛如天子出巡一般，沿途搜乔民财，激起民愤，山东巡抚丁保桢汇报宫中，慈安立命就地正法。此事引起慈禧的极大不满。1881年三月九日慈安暴亡，卒年四十五岁，因死时突然，故有传为慈禧所害之说。同年九月入葬清东陵普祥峪定东陵地宫。
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