发表时间： 2003-06-08 17:41:00作者：
中国的专家说，中国的行政成本是"全世界最高的"，并呼吁政府精简架构，把成本概念引入行政改革，以降低隐形成本和提高效率。
中国《财经时报》引述一些行政学专家的话说，中国政府已开始简化一些不必要的行政程序，显示新一届中国领导人致力于树立"开明、开放、亲民、务实、重法"的新形象。
报道引述首都社会经济发展研究所研究员辛向阳的话说，中国行政体制改革应该引入成本概念，因为一些被忽略的小细节可能带来巨额的隐形行政成本。
隐形成本
他也呼吁中国官员不要热衷于做'大文章'，做'形象工程'，以减少和消除行政管理中的隐形成本。
他指出，2002年中国的税收收入是1.5万亿元人民币，但相关的税务人员达100万人；美国的税收远高于中国，但税务人员仅有10万人，这表明中国的行政成本比美国高。
另外， 中国国家行政学院教授杜刚建指出， "中国是全世界行政成本最高的国家"，主要原因是繁琐的行政审批程序使政府机构设置臃肿，直接导致政府缺乏行政效率，行政经费开支庞大、以及行政效益降低。不过，杜刚建没有说明相关的数据。
行政系统僵化
报道说，一些学者也质疑中国政府的行政改革成效。一些学者说，中央政府花几十亿人民币减掉一个政府部门，成本代价太高，而且精简人员也不一定能提高行政效率。
另外，有专家指出，中国的行政制度规定，各级政府行政支出和行政人员的工资标准都依据全国统一的行政管理制度，而不与地方财政收入挂钩，于是出现了贫穷乡镇的干部工资和财政支出甚至高于富裕乡镇的怪现象。
分析人士说，中国多年来一直进行行政改革，但成效不大。在最近的萨斯（严重急性呼吸系统综合症）疫情爆发后，卫生部长和北京市长被免职，中央政府又要求各级官员不得隐瞒疫情和切实执行中央政策，中国的新领导层显然是希望想利用这次疫情处理中国的一些行政问题。
BBC
