这项法案是由三名共和党的众议员提出的，并且得到了一些美国企业的支持。这些企业一直报怨中国的贸易行为。这项法案将要求美国财政部长向国会报告中国是否在操纵人民币的价格，来赢得贸易优势。如果发现中国有操纵货币的行为，美国将对中国的进口产品追加与操纵幅度相当的关税。
*认为操纵汇率等于出口补贴和进口关税*
众议员菲尔·英格里希说，这项法案将为对付中国的贸易问题提供一件迄今为止最强有力的武器。他说：“中国对人民币的操纵实际上是给中国的出口商提供了一种补贴，使他们的贸易优势提高了百分之40。另外，对于美国产品来说，它还是一种关税，使美国产品在中国市场上价格提高了百分之40。这是令人难以承受的，对此，我们已经无法忍受了。”
*“国家支持的重商主义”*
英格里希众议员称赞布什政府将货币问题在美国财政部长与中国官员最近的会谈中提出来。英格利西说，北京“明目张胆地违反了”世界贸易组织和国际货币基金组织的货币规则。他说，美国国会必须马上采取措施，敦促北京政府实现货币自由浮动。英格利西说，“这种做法必须改变。我要对那些关注自由贸易的人说，中国这种由国家支持的重商主义不是自由贸易。”
这部名为 格林是一位来自威斯康辛州的共和党议员。格林说，“人民币对美元的汇率自从1994年就被固定在8点3比1左右。将近十年来情况一直如此。这使得中国商品与美国商品比较起来，显得相当便宜。我们与此竞争是非常非常困难的。这种价格和汇率不是由市场决定的，而是政治决策的结果。”
*目前有35名众议员表示支持*
格林议员和其他人说，他们支持这项立法并不等于他们反对自由贸易。他们说，美国工人需要一个公平的竞争环境。这项法案的支持者说，他们预计该法案将得到众议院两党人士的有力支持。但是，到目前为止，仅有35名众议员对法案表示支持。他们全都是共和党人。
