善哉！这一次，中共当局终于似乎找到了体制的命门！这一看似平常的举动，其意义不可估量。
“十六大”以来中共当局的种种表现,较之媒体所标榜的“新政”，还有很大的差距，与中国蒙昧以求的“政治现代化相比”，更是有隔靴搔痒的感觉。为什么？原因很简单，这种种“善政”，依赖的完全是政治家的素质和能力，而缺少了民众的参与。缺少民众参与，无论“善政”、“恶政”，都无法持久。
为什么中国历代王朝总逃不脱孟子“生于忧患，死于安乐”的宿命？为什么“黄宗羲定律”总是在中国一次又一次的发生作用？中国人绝不比西方人资质低下，以中国悠久的历史和博大精深的文化，也绝不可能蕴育不出一两个华盛顿、林肯。问题就在于，政治的稳定不能够寄希望于一个人，不能指望“新外王”（借大陆学者蒋庆先生语）。且不提“孰能无过”的古训，人总是要死的，因而任何人的素质与能力，其发挥作用总是有限。只有引入民主机制，发挥民众的作用，才能够保持政治的长治久安，才能够保证政治家素质的高低不影响国家、民族的命运。“明君兴邦，昏君误国”的历史教训，中国人已经有了太多了。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。离开了民众的监督，离开了民主制度，任何体制，无论好坏，都无法“长乐未央”。中国历史上不乏“善政”，西汉文景之治，东汉光武中兴，唐有开元、天宝盛世，明有张居正的新政，但都如昙花一现。究其根本原因，就在于离开了民众的参与。
发挥民众的作用，第一步就是积极鼓励民众参与公共事业。环保是事关国家民族的百年大计、千年大计，专家学者虽然可以积极呼吁环境意识，但难免曲高和寡；国家机关的种种行政手段，最多也只能对付非法排污，乱砍滥伐等违法现象。但是，大陆有13亿的庞大人口和近4亿的高素质城市人口，这其中，有2000多个民主自发组织的环保社团，如果充分发挥这些人的作用，对于环保事业的促进不可估量。
“千里之行，始于足下”，民主化总离不开民众对于公共事业参与的热情，而提高民众热情，促进民众对国家大事，国家民生的关心，总需要一定的契机。现在，环保是一个很好的机会。如果这位潘副局长真能长期贯彻“发挥NGO”作用的战略的话，那么于国于民，是实实在在的做了一件实事。
“中国现代化的目标是民主！”这是著名学者李慎之先生的名言，一字千钧，振聋发聩。任何形势的“新政”、“善政”，离开了民众的参与、偏离了民主的大道，都只能是无源之水，无本之木。
