引发争议的是前不久《沈阳今报》的一篇报道“火车撞死人赔粮票”：去年12月29日下午，沈阳刘先生的母亲在横穿铁路时，被火车撞倒，当场死亡。刘先生要求索赔时，民警拿出一份国务院于1979年7月9日印发的名为《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的文件，按规定，铁路方面除给刘先生解决粮票外，对事故死亡赔偿80到150元，最多只能补偿300元。
报道旋即被各大媒体转载，各界议论纷纷。事实上，如此案例并非只此一宗，继《沈阳今报》之后，《华商报》也有相应报道，就在今年1月8日，西安市纺织城的卫恭运被火车撞死，其家属到铁路部门处理后事时，被告知按照《暂行规定》，最多只能给300元的救助款。
对于此类案件，铁道部有关人员是理直气壮地表示他们是按规定办事，是“有法可依的。据了解，当地铁道部依据的正是中国国务院１９７９年印发的１７８号文件规定《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，其中规定中表明，“对伤亡者按下列规定处理”：凡违反本规定有关条款，造成伤亡的，……伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳，确无粮票来源的或来源不足的，经铁路公安部门证明，由当地粮食部门给予决。……死亡者家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予８０至１５０元火葬费或埋葬费；还可酌情给予一次性救济费１００至１５０元。”
然而实际上，这份年代久远依然被当地铁道部门视为“按本子办事”的规定显然已是不合时宜。在该文件中，频繁出现一些早已过时，如今只能在历史课本中找寻的名词如“革命委员会”“反革命分子”“粮票”……其中的赔偿标准也已是事过境迁了，文件中规定，对于死亡者，家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予80至150元火葬费或埋葬费。这样的丧葬费标准在今时今日，实在让人难以接受，民众对铁道部此举只感匪夷所思。
“火车撞死人最多赔300元或者解决粮票的规定”引起争议，也更提出了疑问“为什么如此规定竟暂行了25年？据悉，铁道部有关负责人表示，这份《暂行规定》现在确实还在用，但适用率已经不高了，因为很少发生铁路部门过失伤人的事。而就其中明显与时代严重脱节的条款，这位负责人表示他们也已经意识到了，也已经向国务院提出了废除或修改规定的意见，但具体操作得由国务院有关部门进行，废除法规也得要国务院批准。
而国务院法制办公交司交通处处长刘波则表示，已经收到了铁道部提交的修订建议，正准备着手对该法规进行全面修改，目前已经在征询意见。而新法规没出台之前，如果发生意外应该还根据这部法规进行处理。
至于暂行法规一用就是25年？有关官员给出了解释：“一是在此事之前并没有收到任何对这部法规的回馈，铁道部门的修改建议提交得也比较晚；二是修改法规需要一定的时间和程式，不是今天说改明天就有新法规的。”
有法律专家就此事表示，其实这样的不适用于现代社会的陈年旧规在中国并不鲜见，不夸张地说，至少还有上百部。”正如收容条例终结于“孙志刚事件”，那么这部不合时宜的“暂行规定”若能修订，就要归功于这次“火车撞死人赔粮票”的风波了。
亚洲时报
