中国政府承认，中国当前毒品问题的严重程度不断加剧，禁毒工作面临着巨大的压力和新的挑战。
中国公安部副部长罗锋把中国禁毒工作面临的形势和存在的问题归咎于国际毒潮泛滥和国内消极因素的影响。
身兼中国国家禁毒委员会副主任的罗锋在国家禁毒委员会全体委员会议上说，目前中国吸毒人数已超过74万，其中滥用海洛因人数超过64万人，滥用摇头丸、氯胺酮及其他麻醉药品、精神药物的人数正呈继续上升趋势。
中国去年全国共破获毒品犯罪案件将近9万4千起，抓获毒品犯罪嫌疑人6万3千多人，缴获海洛因9536千克，鸦片905千克，冰毒5827千克，摇头丸接近41万粒。
立法
罗锋说，中国政府已经把禁毒法已列入本届人大和国务院的立法计划，希望于2005年提交全国人大常委会审议，2006年颁布实施。
罗锋说，目前进入中国的境外毒品有"多头入境，全线渗透"的情况，特别是"金三角"毒品对中国危害最大。"金三角"毒源地每年约生产加工海洛因七十至八十吨，其中约80%通过中缅边境陆路进入中国，中国消费的海洛因绝大多数来自该地区。
此外，他说，国内制毒活动十分猖獗，已成为中国新的、突出的毒品问题。从全国破获的制贩冰毒案件看，去年广东省缴获冰毒五吨，占全国总缴获量的86.7%。
罗锋又说，境内外不法分子不断变换犯罪手法，将大量列为管制和不受管制的"易制毒化学品"走私出境或用于国内制毒活动。
他举例说，"金三角"毒源地用于生产海洛因的"易制毒化学品"有一部分来自中国；中国生产的苯基丙酮、胡椒基甲基酮等化学品被走私至荷兰、比利时用于制造冰毒和摇头丸；麻黄素及其片剂则通过黑龙江边境口岸流向俄罗斯。
罗锋警告说，中国的毒品消费市场继续扩大，吸毒种类日渐多样化。中国海洛因、摇头丸及其他麻醉药品、精神药物等多种毒品交叉滥用的局面已经形成。而且青少年、社会闲散人员和流动人口已成为中国吸毒的主要高危人群。
在禁毒工作方面，罗锋说，要大力推动禁毒国际合作，加强与国际禁毒机构的交流与合作，积极开展区域禁毒合作，不断扩大与有关重点国家的禁毒双边合作。借鉴国外禁毒经验，积极争取国际禁毒援助，服务国内禁毒斗争。
