郭庆海：政府真地想保证资讯畅通吗？

2004年11月9日、10日，《中国青年报》连续报导四川和山东两个省政府发出档，以近乎严厉的口吻要求其下属各级政府确保资讯管道畅通。从以往的经验我们可以猜测到，这两个省份之所以发出这样的档，以及《中国青年报》之所以对同一类型的事件作毫无新意的连续报导，大抵是因为这两个地方又发生了什么尚未为外界所知的大事。关于这一点，大家几乎不必有什么怀疑，只要回忆一下比如广西矿难、山西矿难等等多如牛毛的事件的全过程就行了。

至于到底发生了什么事，我们大可不必去管它。你着急也没有用：既然还没有公布，那么照惯例说，就是还轮不到你知道。而我之所以用这个题目写这篇文章，其实是因为我这个人太贱：明明知道人家根本不理睬我的关心，但我还是要去关心。因为在我这种要关心的人看来，这一事件，他或者认为是与我没有丝毫关系的，然而我却认为与我有着至关重要的关系。

从有关报导看，四川也好，山东也好，他们所谓的“资讯畅通”，无疑都只是指地方政府内部的资讯畅通。而恰恰因为它只是政府内部的“资讯畅通”，那么这样的一种政策安排，从根本的意义上说，无疑就是一种“瞒”的政策。因为它要求的只是政府内部下级对上级的信息畅通。至于社会的知情权，它根本就是加以排斥的。也就是说，这样一种政策安排，是以对社会的“瞒”为前提的。而正因为它有“瞒”这样一种本质的属性，同时还因为“瞒”有雪藏问题、保障利益的好处，所以，我们很容易理解每一级政府都会产生“瞒”的自然冲动。而所有事件最后的结果，只不过是瞒的层次高低、瞒的时间长短罢了。所以，我们完全可以大胆地预言，四川也好，山东也好，类似的文件只是发一发而已，该瞒着上级的还要继续瞒，该捂的还要继续捂，除非再也瞒不住、再也捂不住。

这是一个十分悲观、然而却又十分合理的结局。所以我要问：中国政府真地想保证资讯畅通吗？

如果中国政府真地想保证“资讯畅通”，我看也大可不必有无可奈何的心理，但关键是要彻底摒弃只要求政府内部的“资讯畅通”，而却剥夺社会的知情权的制度设计。也就是说，政府应该允许社会来关心社会的问题，而不是由政府自己包打天下。而像 “非典”事件、孙志刚事件、以及最近的“妞妞”事件等，无一不在理由充分地说明着，社会的关注是保证政府资讯畅通的根本性前提。所以，以上两省的政府部门也好，中国的其他政府机构也好，如果真地想做到“资讯畅通”，那么就换一下思考问题的方式吧！

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