陈水扁表示，新内阁必须倾听朝野的声音，有助两岸和平，朝野之间没有什么不能和解的，新内阁要着重协商，拼经济要兼顾社会公平正义，同时也要筹组两岸和平发展委员会，寻求两岸和平契机。
以下是总统元旦祝词全文内容为：
“今天是中华民国九十四年开国纪念日，也是新的一年的开始。清晨六点多，许多来自各地的民众和阿扁一起参加总统府前的升旗典礼，在寒冷的天气当中，共同迎接新的一年、新的黎明。
当国旗在晨曦中冉冉升起的那一刻，现场的许多人也许和阿扁有着相同的感想：不管有没有参加升旗典礼，也不管是在这一块土地的任何角落，两千三百万台湾人民的命运相同、休戚与共。我们同在一个天空之下奋斗打拼，为自己、也为我们的下一代编织梦想，而人民梦想的总和就是国家的希望和未来。
二００四年，我们付出了努力，也看到了成绩，国人同胞应该同感欣慰。如同在雅典奥运的竞技场上，看到我们的国家代表勇夺金牌，其中有欢欣的泪水，也有辛酸的汗水，如此撼动人心的画面让我们永难忘怀。福尔摩沙的子民流着相同的血液，秉持相同的“台湾精神”，应该时时自我勉励，继续奋勇前进，不管面对如何艰难的挑战都应该相互扶持、永不放弃。
随着全球景气的持续复苏，加上政府与人民的共同努力，二００四年台湾的经济成长率预估为百分之五点九三，这是过去七年来最好的成绩。全年的失业率也可望维持在百分之四点五以下，达到民国九十年以来最低的水准。去年我国的平均国民所得为一万三千九百九十五美元，如果二００五年的经济成长达到预估的百分之四点五六，今年的平均国民所得将可望接近一万五千美元的水准。如果更努力一点，不久的将来就能突破一万五千美元的关卡，创造国民所得的新高纪录。
除了总体经济指标明显好转之外，台湾整体的国家竞争力也持续提升。瑞士洛桑国际管理学院（IMD）所公布的二００四年世界竞争力排名，台湾由前年的第十七名，大幅进步五名，跃升至第十二名，成为世界竞争力进步最多的十个国家之一。衡量未来中长期经济成长潜力的重要指标－－“世界经济论坛”（WEF）的“成长竞争力”评比，台湾也从二０００年的第十名，进步到去年的第四名，并且连续三年稳居亚洲第一名。
这些令人欣慰的成绩，不仅是全民努力的成果，更标示着政府这几年“拼经济、大改革”的具体成效。我们曾经度过最困难的时刻，如今对台湾的未来应该更有信心，对于改革的信念必须更加坚定。面对新的一年，无可否认的，国际经济景气成长趋缓，台湾面临的竞争与挑战依然严峻，只有更积极任事、团结打拼，才能保有优势、不被淘汰。
在民主的深化与改革方面，去年我们实现了台湾历史上第一次的公民投票，并且完成了国会席次减半、单一选区两票制、公投入宪、以及废除国民大会等四项重大的修宪案。这些重大的民主成就，每一步都是台湾民主发展历史的关键步伐，我们不仅要感谢朝野政党的努力，更要把改革的功劳归诸于人民的力量。
回顾台湾民主化的过程，不论是解除戒严、开放党禁报禁、国会全面改选、总统直接民选、公民投票的实现，乃至于未来的宪政改造工程，如果没有人民力量的导引和鞭策，终究无法毕竟其功。这一条正确的道路，我们将继续勇敢的走下去，直到台湾人民拥有一个正常、完整、进步、美丽而伟大的国家为止。
不久之前，国际“自由之家”公布了“二００四年全球自由度评比报告”，台湾“公民自由”的程度由过去的“二级”进一步提升为最高的“一级”，名列全世界自由度进步的二十六个国家之一，这样的成就值得我们骄傲，更应该好好的呵护、珍惜。
过去一整年，台湾历经了总统与立法委员两次全国性的大选，不论结果如何，都应该被视为民主发展的正常过程。民主可贵之处在于：无论政党或个人的输赢，最后都应该走向人民的胜利。在激烈的选举竞争之后，人民需要的是休养生息，国家需要的是团结安定。
人民的抉择很清楚的告诉我们：执政党必须谦卑执政，在野党应该理性监督。台湾社会不需要非蓝即绿的截然二分，更不需要朝野政党的持续对立。朝野政党有各自应该扮演的重要角色，“公平竞争，合作而不对抗；监督制衡，团结而不内耗。”这是当前台湾人民最殷切的期待。
对于人民的声音，阿扁个人有很深的体认，也充分领悟当前总统职责之所在。今天是新年的开端，阿扁愿意在此公开倡议，让台湾开始走向一个全面协商、对话的新时代。
今年两次大选的结果，国内政党的版图并无明显的改变，但是人民绝对不希望过去四年对立内耗的政治僵局持续重演。所以，如何避免重蹈过去的覆辙，停止国家的内耗、终结政局的混乱，不仅是朝野政党共同的义务，也是每一位政治领袖首要的责任。
政治是一种“可能”的艺术。当今台湾社会民主多元，尖锐对立、持续对抗固然可以清楚表达各自的主张和立场，却也经常陷入毫无妥协、没有结论的空转之中。朝野政党除了对各自支持的民众负责之外，应该也可以各退一步、易地而处、将心比心，展现彼此包容、相互妥协的诚意。绝大多数的民众应该都乐见朝野政党能够迈出和解、合作的第一步。朝野的协商对话，绝对不是为了权位的交换，而是为了社会的安定、国家的前途以及全民的福祉。所有的政党协商也都可以公开进行，接受人民的检验和舆论的监督。
当然，我们深切的了解，要创造一个理性协商、诚意对话的安定新局，必须先从朝野政党有共识的部分开始着手。立委选前，朝野政党曾经分别向选民提出“十大优先法案”与“九大立法”的清单，两者之间共同列举的部分，以及其他人民迫切期待的政策或法案，包括：税制改革、政府财政收支的平衡、国民年金制度的施行、健保制度的永续经营、教育经费与学费负担的检讨、兵役制度的改革、国营事业民营化、重大军事采购预算的编列、贫富差距的缩小、以及两岸关系的改善……等重大议题，我们认为可以做为启动朝野政党理性协商、诚意对话的开端。
为了达成这样的目标，阿扁愿意以最大的诚意、在最短的时间之内邀请朝野各政党领袖及行政、立法部门，就以上各项人民关切的重大政策与法案，逐一进行协商，透过理性的对话与政策的辩论，尊重朝野政党的主张或立场，以最大的努力来存异求同，最后将朝野形成共识的政策法案，交由行政与立法部门共同推动完成，以符合国家的需要和人民的期待。
不管是未来朝野政党的关系，或者新国会与新内阁的互动，都应该正面期待双赢的局面。朝野政党都能够蓬勃发展，才是健全的政党政治。行政部门要强，立法部门要强，朝野政党要强，每一个人都比阿扁强，国家才会强。
依据宪法，在内阁总辞之后将由总统重新任命阁揆并且组成新的内阁。在此过程当中，阿扁将充分倾听人民的声音，倾听朝野政党的意见。只要有助于政局的稳定，只要有助于人民的福祉，只要有助于族群的和谐，只要有助于两岸的和平，朝野之间没有什么不能和解、不能合作的。未来的新内阁应该特别加强的是协商对话的功能，包括行政立法的协商、朝野政党的协商、以及与基层民众的对话。特别是要着重民生的议题、弱势的关怀、福利的照顾……等等，在拼经济、拼国家竞争力的同时，也要兼顾并落实社会的公平正义。
各位先进、各位伙伴，我们每一个人都是因为人民的讬付才有机会齐聚在这里。选举的过程当中，也许有分蓝绿阵营，选举过后，应该只有国家人民。面对国际局势的诡谲多变和激烈竞争，尤其是对岸步步进逼的文攻武备，台湾只有内部团结、一致对外，人民才有幸福，国家才有出路。
过去四年多，我们向海峡对岸伸出无数次和平的橄榄枝，积极寻求两岸重启协商对话的新基础，甚至在去年五月二十日就职演说、双十国庆谈话、十一月十日国安高层会议结论之中，再三表达对于推动两岸关系正常化的诚意与善意。但是，非常令人遗憾的是，对岸始终不放弃武力的威吓，甚至持续对台湾全面打压、恶言相向。如今，中共企图单方面扮演两岸问题的仲裁者与制裁者，为武力犯台编制一厢情愿的所谓“法理基础”。如此，不仅将片面改变台海和平的现状，也是对于区域稳定与世界和平最大的威胁。
我们要再次呼吁中共当局，千万不要轻忽台湾人民捍卫中华民国国家主权、安全与尊严的坚定意志。海峡两岸长远的和平发展，应该是两岸人民相同的愿望，也符合国际社会共同的期待。我们将继续秉持“立场坚定、务实前进”的政策路线来处理两岸关系，纵使面对中共片面激进的作为，仍要“持其志，无暴其气”，以“缓而不退、稳而不急”的从容态度，稳步筹组“两岸和平发展委员会”，凝聚台湾内部的共识，积极推动并建立两岸和平稳定的互动架构。
我们也要感谢包括美、日在内的许多国际友邦，长久以来对于台湾人民的支持以及对于台海和平的关切。台湾在国际社会所建立的友谊，不仅基于自由民主人权的价值同盟，也在于长期的合作默契与相互了解。在对岸的强力打压之下，我们的外交工作确实十分艰难，有些事只能做不能说，甚至必须忍辱负重。外界当然可以批评指教，但是不应该以没有根据的臆测来扭曲、甚至污衊我们与其他友邦的情谊。基本上，我们对于台美、台日关系及未来国际空间的开展绝对是有信心的。
此次南亚发生严重的地震与海啸，灾情惨重、令人悲悯，我国政府及民间应发挥人溺己溺、人饥己饥的人道精神，竭尽所能投入国际援助的行列，除了当务之急的救难、医疗工作之外，灾后的复建需要庞大的物力人力，我们也应持续关怀、勇于付出，让不幸受灾的国家及人民感受到来自台湾的爱与温暖。
各位伙伴，亲爱的国人同胞，台湾只有一个，国家的前途也只有一个。团结台湾、稳定两岸、安定社会、繁荣经济，这是我们共同的责任与使命，阿扁愿意谦卑务实的从自己开始做起，从“团结台湾”开始做起。新的一年，让我们用心倾听人民的声音，一起迈向全面协商、对话的安定新局，共同迎接新的挑战，创造台湾新的契机！
最后，敬祝中华民国国运昌隆！各位伙伴及海内外国人同胞新年快乐！”
中广新闻
