接近海南省政府的消息人士近日向中央社记者说，卫留成于去年上半年上任后，与汪啸风一直因为施政问题呈现不和，最近两人的矛盾更加明显和尖锐。
消息人士指出，去年十二月二十二日海南一些报章刊登了一篇报导，内容指卫留成曾于去年九月初承诺向当地陵水黎族自治悬英州中心小学和中学各捐赠十万元人民币，作为教师节的慰问金，但直到报导当天，承诺没有兑现。
报导表示，陵水为中国国家扶贫开发重点县。
有关人士说，这则新闻看似一宗普通拨款个案，外界可能以为是行政疏失所致，但仔细分析，卫留成作为省长，竟然在承诺捐赠慰问金后却迟迟未能兑现，当中因由，并不寻常。
据称，报导出现后，海南省政府官员窃窃私语，认为卫留成未能兑现承诺，是有人从中作梗；而这则新闻的出现，也加剧卫、汪二人的矛盾和冲突，令海南高层酝酿大风波。
消息人士说，从海南高层传出的消息，卫留成虽然身为省长，但海南的财政权、组织和宣传工作，完全由汪啸风掌握。
江啸风自九十年起在海南工作，由省长转为省委书记，长时间经营的结果令他的权力如日中天，即使是中国新一届“胡、温”领导层委任到海南工作的卫留成，在施政上也受到箝制。
消息人士指出，除了财政受约制外，最令卫留成难堪的是，即使他召开省务会议，大部份厅、局级首长竟然不出席，而是另派副手参加。
据说，卫留成有感于施政受汪啸风约制，已向北京高层表达他的一些想法，但未知是否为北京方面接纳。事实上，汪啸风能够在海南经营多年，背后也获得北京有力人士支持。
不过，消息人士表示，二零零四年底北京高层先后调动了多个省市的领导高层，面对海南领导层如此严峻局面，北京方面恐怕也许会有调动安排。
另据悉，去年九月底汪啸风曾“放病假”三个月，但令人意外的是，期间他虽然“生病”却到处走动，加上有关方面当时慎重地下达了汪啸风放假的消息，事件显得颇为不寻常。
消息人士分析，与其他沿海省市比较，海南的施政一直没有建树，更多次传出重大贪污丑闻，当地不少民众认为这与高层“重权不重施政”有关。因此，他们都期待“胡、温”新领导层解决当地个别领导人长期权力腐化及涉及太多经济利益的问题。
