言论：反分裂法是针对美国而制订的花架子当不得真

发表：2005-01-02 05:55

香港苹果日报张华文章：北京的全国人大常委会以破纪录的速度审完《反分裂国家法》草案，交给明年三月的全国人大会议审议。很多评论认为，北京担心岛内台独势力坐大，而中共内部要求以战止独的呼声又愈来愈高涨，因而制订反分裂法。但笔者以为，北京的反分裂法很可能是冲美国的《台湾关系法》而制订的，与内部压力或台湾的统独形势关系不大。

中共一直没披露反分裂法具体内容，海外不少人以为，此法应会界定何谓“分裂”，也会列明在甚么情况下对台动武，因此将令中共自缚手脚，难以更弹性的处理台湾问题。持这种想法的人，太不了解中共了。有没有反分裂法，绝不妨碍中共对台动武。即使台湾违反了反分裂法，若中共不想（或不能）动武，它绝不会因为这部法律而兴兵；相反，如果它要动武，即使台湾没违反反分裂法，它也可以打过去。中共会守法吗？况且，反分裂法绝对不会作出过于具体和硬性的规定。

反分裂法与其说是一部法律，不如说是把中共领导人（邓小平、江泽民、胡锦涛）过去二十多年宣示的对台政策，用法律语言记录下来。这种政治宣示式的法律，内容一定非常空泛、模糊，让北京当局有最大诠释空间。是战是和，轮不到反分裂法决定，还是跟以前没有反分裂法的时候一样，由中共最高层说了算。

那么，中共为甚么多此一举呢？对中共而言，台湾问题具高度政治性，而解决台湾问题最大的对手，并不是台湾的蓝营或绿营，而是美国人。

无论美国总统布殊，还是其他美国官员，每次与北京方面讨论台湾问题时，例如对台军售、反对解放军在台海军演等，总以《台湾关系法》作挡箭牌，甚至亲台的美国国会议员也以此法向白宫施压，要求政府对台释出更多善意。

为了打破这种被动局面，北京于是依样画葫芦，制订针对台独的法例，实行以彼之道还施彼身。只要美国祭出《台湾关系法》，为自己的亲台行径辩护，北京也可拿出《反分裂国家法》与之抗衡，在谈判桌上自然不会陷于被动。

因此，该法是高度政治性的，全国人大委员长吴邦国在说服常委会通过此法时也表示：制订反分裂国家法是国家政治生活中的一件大事，是当前全国人大及其常委会的一项重要任务。人大常委会破例在第一读，而非惯常的三读，就把它通过，然后交全国人大作“走过场”式的表决。如非政治上的迫切性，反分裂法断不会如此高速获得通过。但如此儿戏的法律，北京又怎会认真执行呢？它只是摆在谈判桌上，向美国人展示的花架子。(文章仅代表作者个人立场和观点)

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