这份联合国报告说，核武器扩散是国际社会当前面临的最大的挑战之一。报告描绘了一幅严重的景象，说国际社会“正在接近的局面是，不扩散制度所遭到的侵蚀有可能造成无法挽救的后果，导致大量的扩散活动。”
联合国的报告说，虽然拥有核武器的国家当中并不是所有国家都承认拥有核武器，世界上目前已知有核武器的国家就有八个：分别是美国、英国、俄罗斯、法国、中国、印度、巴基斯坦和以色列。报告说，目前几乎有60个国家在运作或者在修建核电反应堆或研究用反应堆。其中至少四十个国家拥有能够在相对短期内制造核武器的工业和科学基础设施，如果他们选择这样做的话。
*制止浓缩铀能力*
这份报告的作者之一是美国前国家安全事务助理斯考克罗夫特。他说，自从核不扩散条约1970年生效以来，禁止核扩散努力的重点已经发生了变化。
斯考克罗夫特说：“这个条约当初制订的时候，我们认为制造一枚核武器最难的部份是制造设备本身，其难度超出了大多数国家的能力。如今你可以在互联网上学会如何制造核武器，现在需要把关的在于制造核武器的材料，也就是裂变材料，不管是钸还是浓缩铀。所以说，要制止扩散，就要制止浓缩铀的能力或者制止重新加工乏燃料棒、获得钸的能力。”
*确保供应和平用途裂变材料*
斯考克罗夫特说，联合国的这份报告建议国际原子能机构确保裂变材料的供应用于和平的核目的。他说，一些国家不希望依赖别的国家供应浓缩铀，所以它们想自己进行浓缩。
斯考克罗夫特说：“对这些国家我们说不。我们说，只要你符合国际原子能机构的规定，国际原子能机构会保证铀的供应，国际原子能机构会向核材料供应者为你们购买铀，因此不让一个国家有必须自己浓缩铀的任何理由。”
*安理会成员从15增加到24*
这份联合国报告是由一个有16名成员的小组起草的，他们是由联合国秘书长安南任命的前外交官员和前世界级领导人。核不扩散仅仅是这份报告所涉及的几个问题之一。
这份99页的报告还涉及诸如国际安全、恐怖主义以及联合国改革等问题。在联合国改革的问题上，小组建议扩大联合国安理会，把目前的15个成员增加到24个。这份报告的作者之一、澳大利亚前外长埃文斯说，扩大安理会成员数量十分重要。
*五强之外，多国兴起*
埃文斯说：“眼下的安理会，特别是其常任理事国，也就是美国、英国、法国、中国和俄匏拐馕宁鲇蟹窬鋈ǖ墓
