挤不干“统计水分”:五大问题导致统计数据失真
4月26日,在十届全国人大常委会第十五次会议上,统计法执法检查组组长、全国人大常委会副委员长蒋正华详陈统计法实施中的突出弊端。
问题一统计违法作假严重;一些地方领导干部随意修改统计数据,直接违反统计法。辽宁沈阳市某镇给各村下达2001年经济指标时,在计划表中明确要求,每季度上报计划数的1?4,全年按年计划数上报。
有些统计人员存在畏难情绪,在工作中对掺有水分的统计数据不敢纠正。个别地方统计部门负责人为求“自保”,甚至迎合领导意图。少数地方政府限制甚至干涉统计部门的执法活动,有的借保护本地软环境为名,出台与统计法相矛盾的规定。
企事业单位和个人不配合统计工作,或是为了某种目的弄虚作假,如浙江温州某集团2003年上报工业总产值为3215万元,经核实为11080万元,瞒报数额占应报数额的71%。有的为评先进或为股票发行上市粉饰业绩虚报统计数字。
湖南省统计局4月25日通报了近年来全省统计部门查处的14起典型统计违法案件,其中“2002年娄底市住房公积金管理中心从业人员的劳动报酬原本只有60万元,可该单位却在上报当地统计局时报出了7.4715亿元,虚报达7.4655亿元。”
问题二现行体制难抗干扰;“左顾右盼”,相互攀比。地方统计部门的干部任用、人员编制和经费来源等都依赖当地政府,难以保证统计工作的独立性。由于干部考核机制和考核指标体系不够完善,层层签订国内生产总值增长等责任目标的考核方式,诱发一些地方领导干部“左顾右盼”、相互攀比。
重庆市某区负责人认为本区的经济指标排位太靠后,没有达到预期目标,指责统计局工作没有做好,并把统计局长调离。“数出多门”,重复统计。在部门统计工作中,一些部门单位不通过统计部门越权下发报表,进行统计调查,发布相关信息,以至“数出多门”、重复统计。
据本溪市对107家企业的调查,目前企业填报的报表总数为519种,除国家、省统计局制定的105种外,由各部委、各省主管局和市直各部门制定下发的报表多达414种,占报表总数的79.8%,而且大多数未按规定报经同级统计部门审批或备案。
问题三某些制度亟待创新;对于跨地区经营的企业,虽然有按属地关系进行统计的规定,但没有具体的保证措施,经常发生重复计算,汇总数据难免虚增。
第三产业统计制度不完善,一些社区服务、家政服务在全国性统计中往往被忽略,但在地方统计中,这部分经济活动常常作为较重要的内容加以统计。加之统计方法不严密,存在做“文章”的余地,以致形成“数字不够三产凑”的现象。
问题四统计基础建设薄弱;县区级政府统计机构不健全。目前全国仍有393个县市区没有按照统计法的要求设立独立的统计机构,不少地方乡镇统计机构与人员没落实;有的基层统计干部素质不高,缺乏必要的业务知识。
统计调查经费不足,除日常经费偏紧外,近年来,国家和地区组织开展的普查和专项调查任务繁重,所需经费均采取分级负担原则,区县、乡镇两级筹措经费困难,难以保证统计工作需要。
企业统计工作薄弱。少数规模以上企业不配备统计人员,没有建立统计台账,不能按照统计制度要求正常填报统计报表。规模以下企业这种情况更严重,源头统计数据质量较差。一些转制和重组的国有企业也存在统计工作无人负责的现象。
问题五统计法本身不完善;在确保统计源头数据准确性方面,统计法只对加强统计基础工作做了原则性的规定,对违反法定义务应承担的责任却规定过少。
规定本身有漏洞,如第七条规定各地方、各部门、各单位的领导人如果发现数据计算或者来源有错误,应当提出,由统计机构、统计人员和有关人员核实订正,这一规定在执行中给某些领导干部或统计部门修改数据提供了方便。
对有关公民、法人和其他组织在统计活动中的权利义务规定不具体,包括对统计调查对象资料保密制度不够严密,缺乏减轻统计调查对象负担的制度和统计信息共享制度。
对统计违法行为的处罚规定过于原则,且主要针对企业和统计工作人员,没有对有关领导干部违法的处罚规定,对领导不追究责任直接影响法律实施效果。
短网址: 版权所有,任何形式转载需本站授权许可。 严禁建立镜像网站.
【诚征荣誉会员】溪流能够汇成大海,小善可以成就大爱。我们向全球华人诚意征集万名荣誉会员:每位荣誉会员每年只需支付一份订阅费用,成为《看中国》网站的荣誉会员,就可以助力我们突破审查与封锁,向至少10000位中国大陆同胞奉上独立真实的关键资讯,在危难时刻向他们发出预警,救他们于大瘟疫与其它社会危难之中。
看完这篇文章您觉得
- 揭秘中共重大战略布局!六十年前历史重演(图)
- 战争一损俱损多烦忧 欧美印太频现燃眉之急(组图)
- 著名音乐家在六四事件中失去儿子(组图)
- 忽必烈的“诸葛亮”元初盖世奇才刘秉忠(组图)
- 它们无形却真实存在 欧洲的“精灵”(图)
- 花莲7.2强震 世界看见不一样的台湾(组图)
- 网络巨子迎娶胡主席女儿震动核心阶层
- 娶个天津美女回家过日子去 你敢不敢?(组图)
- 李长春被深圳市副市长掴了一记耳光?
- 传遍大陆网络的《中国七大荒唐》
- 如此神奇有趣的建筑 一看就醉的酒吧(组图)
- 实际拍摄 非洲捕巨蟒惊心动魄全过程(组图)
- 田亮体育代言遭突袭 美女冲上台强行拥抱(组图)
- 往事何以堪——胡锦涛青年时代的伤心事
- 中共肺炎(又称武汉肺炎)
- 拜登
- 病毒
- COVID-19
- 疫苗
- 川普
- 特朗普
- 国安法
- 贸易战
- 习近平
- 华为
- 台铁
- 三峡大坝
- 新疆棉
- 长江
- 洪水
- 袁弓夷
- 港版国安法
- 汉光演习
- 国民党
- 退党
- 弗洛伊德
- BLM
- 中共
- 阎丽梦
- 金正恩
- 王岐山
- 赖清德
- 孟晚舟
- 关税
- 边境墙
- 彭斯
- 美国
- 贸易谈判
- 刘鹤
- 王沪宁
- 江泽民
- 崔永元
- 中南海
- 内幕
- 中共
- 反送中
- 贪官
- 情妇
- 腐败
- 反腐
- 打虎
- 官场
- 看中国
- 一国两制
- 法广
- 社交媒体
- 往事微痕
- 出卖国土
- FB
- 六四
- 朝鲜
- 加拿大
- 脱欧
- 央行
- 债务
- 杠杆
- 美元
- 货币
- 人民币
- 欧元
- 日元
- 港币
- 房地产
- 楼市
- 财政
- 财富
- 中产
- 海参崴
- 台湾
- 蔡英文
- 北京
- 刘强东
- 大妈
- 房价
- 疫苗
- 非洲猪瘟
- 大陆
- P2P
- 雾霾
- 基因编辑
- 防火墙
- 维权
- 709律师
- 上访
- 法轮功
- 网络审查
- 活摘器官
- 江东六十四屯
- 唐努乌梁海
- 长白山
- 白龙尾岛
- 江心坡
- SARS
- 新疆劳改营
- 言论自由
- 女主播
- 央视
- 华人
- 移民
- 华人
- 留学
- 海关
- 遣返
- 签证
- 回国
- 入籍
- 绿卡
- 民生
- 海外
- 加拿大
- 澳洲
- 民国
- 桂军
- 抗战
- 孙中山
- 蒋介石
- 宋美龄
- 邓小平
- 林彪
- 刘少奇
- 中共
- 皇帝
- 诸葛亮
- 易经
- 幽默人生
- 智慧
- 感悟
- 手机
- 预言
- 奇闻
- UFO
- 外星人
- 寿命
- 文革
- 养生
- 紫凤
- 贯明
- 李道真
- 轶飞
- 李云飞
- 云中君
- 辛思
- 夏闻
- 时代漫谈
- 沧海
- 东方纵横
- 唐柏桥
- 王尚一
- 江枫
- 黄清
- 李唐风
- 园丁
- 今涛拍暗
- 李青城
- 秦就石
- 中经研
- 秦天靖
- 江浩
- Eagle Vision
- 李子壬
- 马新宇
- 马来启
- 紫君
- 秦山
- 陈破空
- 戴东尼
- 曹长青
- 邢仁涛
- 瑜正
- 简易
- 肖川
- 伍凡
- 顾言
- 归瑜
- 乙欣
- 陈泱潮
- 徐沛
- 中国字节跳动21亿美元在马来西亚投资人工智能
- 薄熙来给江泽民庆生 半夜差点出人命(组图)
- 欧盟准备启动乌克兰入盟谈判 普京:无须动用核武确保胜利(图)
- 重量级分析:习近平或在80岁前攻台 台海战争后果堪比二战(图)
- 严管出境 政治环境恶性循环 中共会在高压中崩溃(图)