彭博新闻社的消息说，欧盟贸易专员曼德尔森17日向中国发出最后通牒，最后一次要求中国限制T恤衫和亚麻纺织品的出口，否则欧盟将会对这两类产品实施配额限制。
至少7个欧盟成员国向曼德尔森施压，要求缩短60天的“特保调查”时间，立即对中国两类纺织品采取行动。这些成员国说，配额限制取消后，由中国进口的T恤衫和亚麻织品今年头一季度分别从7.5%，增长到187%和56%。
为此，曼德尔森在布鲁塞尔举行的新闻会上表示，由于上述两类纺织品对欧盟市场的扰乱，欧盟同中国“需要开始立即进行正式磋商”。曼德尔森说：“在这些协商结束后，除非中国采取行动，否则我们将有资格对这类产品实施合理的临时限制。”
英国金融时报指出，在欧盟发出警告之前，美国已于上周做出决定，重新对中国三类服装出口产品施加进口配额。不过，曼德尔森承认，欧盟担心美国的制裁可能导致中国更多的出口转向欧洲，但他坚持认为，欧盟和美国政府在应对中国出口的问题上没有彼此协调。
曼德尔森解释说：“美国的反应既不会给我壮胆，也不会让我受到约束，”曼德尔森表示，“我们面对的情形显然十分相似，但美国和欧洲市场的运行条件不同。”
欧盟委员会当天表示，中国T恤和亚麻纱线出口猛增，已导致欧洲生产商“在生产、赢利能力和就业方面出现严重恶化”。如果中国不马上采取行动限制出口，那么将证明欧盟采取保护措施是正当的。这两类可能在年内面临限制的中国纺织品，在欧盟委员会上月对9类产品的调查范围之内。曼德尔森已受到来自法国、意大利和其它5个国家的强大压力，它们要求对中国出口品采取紧急措施。
但有关中国服装的争论已在欧盟25个成员国造成分化。瑞典等国警告说，制裁将发出一个信号，有损害欧盟自由贸易的承诺，而欧盟此刻应在世贸组织多哈回合谈判中起先锋作用。曼德尔森指出，对更廉价的中国服装实施制裁，可能令欧洲消费者和零售商遭受损失。
曼德尔森表示，他仍希望同中国当局“取得共识”，“我需要通盘考虑失业和破产的可能性，而不仅仅是考虑某些产业，保护措施不是单向的。”曼德尔森同时警告说，不要根据第一季度贸易数据妄下结论，认为中国不愿主动采取有效措施抑制出口。曼德尔森说：“我认为，对越来越大的压力，以及对我们采取行动的必要性，中国方面是非常理解的。”
国际先驱论坛报报导说，欧盟已在17日加大了对中国纺织品施压的力度，要求就两类立即同中国进行磋商，此举可能导致欧盟实施贸易保护措施。欧盟贸易专员曼德尔森称，欧盟的纺织行来和就业已在配额制度作废后，遭受中国纺织品的“严重”打击。
在欧盟委员会宣布，将与中国就T恤衫和亚麻织品两项纺织品出口问题进行“正式磋商”后，国际先驱论坛报致电中国商务部，一名官员表示他还不清楚欧盟的这一举措，并拒绝对此发表评论。
欧盟在当天公布的一份公报中称：“考虑到中国这两类纺织品的出口给欧盟市场造成的冲击的严重性，欧盟有必要立即与中国进行正式磋商。”不过欧盟的声明又指出：“只有在中国没有采取有效措施的情况下，欧盟才会对中国纺织品实施‘特保措施’。”T恤衫和亚麻织品，是4月底遭受欧盟“特保调查”的9类中国出口纺织品中的两种。
路透社报导说，欧盟贸易专员曼德尔森在当天的新闻会上宣布：“我已向欧盟委员会提议，针对目前处于‘特保调查’中的中国9钏纺织品中的两种，既T恤衫和亚麻织品的进口举行正式磋商。”不过，曼德尔森强调说，他希望北京能够立即采取限制行动，这样欧盟便不会对中国的纺织品进行限制。
曼德尔森同时表示，欧盟的此举并不是重新推出配额限制，欧盟的任何限制可能都只是暂时的，将会在今年年底结束，欧盟这样做只是想保护最受威胁的欧盟纺织品公司。曼德尔森将这段“保护”时间称为，只是为欧盟公司提供一个“喘息”的机会。
欧盟纺织行业在获知欧盟的上述决定后，表示热烈欢迎，并希望欧盟对其它几类纺织品也采取同样的步骤。欧盟纺织行业组织Euratex负责人表示，他们将欧盟的这一决定视为对本行业来说“第一个积极的信号”。
4月6日，欧盟委员会出台针对中国纺织品出口“特保措施”的“实施纲要”，详细规定了欧盟对中国纺织品实施“特保措施”的步骤和条件。根据“纲要”规定，欧盟从2005年到2008年逐年为进口的中国纺织品设立“警戒线”，如果进口增长率突破“警戒线”，欧盟将可以启动“特保调查程序”。
4月24日，欧盟委员会贸易委员曼德尔森宣布，由于欧盟成员国提供的数据显示“中国纺织品出口的激增已经影响到欧盟内部市场”，欧盟将对T恤衫、亚麻织品等9类中国出口纺织品展开“特保调查”，以决定最终是否对这几类纺织实施“特保措施”。
“特保调查”启动后，欧委会将有60天的时间对此进行调查，确定中国某类或某些纺织品的出口是否扰乱了市场秩序，对成员国的国内相关行业造成多大的损害等。在特保调查期间，欧盟将与中国进行“非正式磋商”和“正式磋商”，寻求中国自己采取措施抑制纺织品出口激增。上周，欧盟与中国在北京进行了非正式磋商。
根据规定，“特保措施”一旦启动，其使用期限是1年。但1年之后，欧盟仍可根据情况重新进入“特保程序”。按照世贸组织规定，欧盟对“特保措施”的使用权将于2008年失效。
