刘宗正：世界联邦

有一次发生了狼欺负羊的事件，这个国家的委员会，接受了羊的控诉案件。经过委员会投票通过，决定不惩责狼；当时投票的结果是，28票反对惩责狼，16票赞成惩责狼，9票弃权。由于委员会对这个事件的判决，造成了狼更肆无忌惮地压迫与杀戮羊群。

最近有一只狼，提出了国家改革的方案，它希望透过这个方案，使国家的体制运作更合理；但是由于恶狼太多了，因此这个方案，恐怕无法通过。

上述的故事，代表联合国半个世纪以来可笑的历史。所谓的狼，就是专制与独裁的国家；所谓的羊，就是民主与自由的国家；所谓的委员会，是指联合国人权委员会；所谓的羊控诉案件，是指2004年美国在日内瓦人权会议，提出谴责中共的人权案；所谓的投票，是指人权委员会，对美国谴责中共人权案的投票案，最后投票的结果，无法对中共进行谴责。所谓的那只狼，是指联合国秘书长安南，他在2004年时，卷入了“伊拉克以石油换取粮食”（50亿美元联合国救援项目）的丑闻事件，他是联合国腐败的象征，他竟然不引咎辞职，居然还有脸提出联合国的改革方案；我不知道，他是否想用联合国的改革方案，来转移他所涉及的联合国丑闻事件。

1945年所成立的联合国，是二战后的产物。当时的人，只知道战争的可怕，并不了解专制的国家，才是导致各种战争的根源；联合国成立时，让代表专制的中国与苏联加入，本身就是一项重大的错误。这种容许专制国家的机制，完全与《联合国宪章》、《世界人权宣言》、《国际人权公约》等的精神相违背，这就是半个世纪以来，联合国的正义、自由与人权，被那些专制与流氓国家，不断地任意践踏与蹂躏的主要原因。

我认为，联合国的错误机制与腐败现状，是无法透过改革来解决，就好像破茅房，无法改建成为现代的高楼大厦一样；与其改革联合国，还不如成立新的组织。

我认为，基于人道正义与责任的立场，基于人类自求多福与自保的原则，基于正义与邪恶不能够并存的事实，人类所有的自由国家，应该团结起来，共同消灭、对抗与抵制所有的专制国家。专制国家崇尚暴力与谎言的政治，反对人有自由、平等、民主、法治、人权与幸福的权利；它们会用一切暴力与谎言的手段，来维护它们的政权。自由国家的存在，绝对会对专制政权构成极大的威胁；专制与自由国家，绝对无法共生共存，就好像狼与羊，不能和平相处一样。

那么人类应该成立什么样的组织，才能够充分保障人类爱、正义、自由、平等、民主、法治、人权、幸福与和平的权利？我认为，人类政治最成功的模式，就是美国的联邦政治；未来的世界组织，可以模仿美国联邦的体制，建立世界联邦（简称“世联”）。

我为什么不主张世界联盟（简称“世盟”），而主张世界联邦，因为世界联盟的组织，类似于联合国的前身国联组织（League of Nations）。这种世盟，类似于国联与欧盟的组织，它们最大的缺点，就在于缺乏对不公不义事件或专制政权的制约力；也缺乏三权分立的制约机制，因此不论是世盟，或是国联与欧盟，都无法摆脱腐败与官僚的特质，因此，我主张世界联邦。

这个世界联邦的组织，必须由所有自由与民主的国家所组成，它绝对不能够容许任何专制与独裁的国家加入。这个世界联邦的组织，应该成立民主与人权观察团，定期考核与调查所有会员国家民主与人权的实行状况。

美国的联邦体制，实行三权分立，如果世界联邦，能够采行这种分权的政治，它可以避免联合国缺乏体制制衡与贪污腐败的弊端；此外，世界联邦，也应参考美国参议院与众议院的模式，建立世联参议院与众议院制。例如，每一个会员国，有若干固定的世联参议员代表；每一个会员国，可以依照人口的比例，推选若干世联众议员代表。

我认为，联合国犯了严重的道德与理念的问题，在一个能够容许专制政权，成为会员国的联合国，我看不出任何改革，可以解决这个本质性错误的问题；在一个能够容许专制会员国胡作非为的联合国，我看不出任何改革，可以解决这个本质性罪恶的问题；在一个能够容许专制会员国侵犯人权的联合国，我看不出任何改革，可以解决这个本质性残酷的问题。如果联合国无法根本解决这些本质性的道德问题，那么它所建立的理念，也是有问题的。如果人类经历过两次大战之后，还不能够警觉专制政权，对自由与民主国家的危害性，那么人类岂不是太愚昧了？

我认为，21世纪的人类，应该坚定地拥护人类文明的核心价值，这些核心价值，就是爱、正义、自由、平等、民主、法治、人权、幸福与和平的理念。这些伟大的文明核心价值，实在无法依靠现在的联合国，来有效推行，因此我主张，“废除联合国，成立世界联邦”。

我认为，为了实现人类爱与正义的价值，为了坚持人类的道义与责任，未来保护人的尊严与权利，为了尽快消灭专制政权与其罪恶，为了保障所有民主与自由国家人民的安全，人类必须尽快废除联合国，并且成立由所有自由国家所组成的世界联邦。

我非常痛恨专制的国家，我也了解专制国家的罪恶与危害性。我认为，现代许多民主与自由国家的人民，缺乏对专制国家罪恶与危害性的了解；由于民主与自由国家大多数的人民，普遍缺乏这种基本的了解能力，因此造成了那些专制国家，可以无止境地为非作歹。

如果民主与自由国家的人民，能够充分了解专制国家的罪恶与危害性，那么他们一定会赞同我的主张，那就是所有的人，都有人的责任，在国际间发出严正呼吁，“要求所有的国家，基于人道的责任，否定中共政权的合法性、谴责中共的人权问题、要求中共立即下台、各国立即与中共断交、对中共实施贸易制裁、对中共实施禁运、停止与中共进行任何外交活动、停止对中共各种金融的贷款、停止提供石油与能源给中共、驱逐中共在联合国代表中国的席位、取消中共承办奥运的资格等”。

只要所有民主与自由国家的人民，能有这种基本共识，那么中共很快下台，那些被中共所统治的人民，才有可能尽快摆脱被压迫与奴役的命运，恢复成为自由人；同理可证，只要所有民主与自由国家的人民，能够用这种方式，来对付所有专制与独裁的国家，那么这些专制与独裁的政权，也会很快下台，那些被专制与独裁的政权所统治的人民，也才有可能尽快摆脱被压迫与奴役的命运，获得追求自由与幸福的权利。

我认为，民主与自由的思想，是21世纪人类文明的大潮流，民主与自由的国家，也占世界国家的大多数比例，为什么这些民主与自由的国家，不能够站在人的道义与责任立场，联合起来消灭与抵制所有专制与独裁的国家？

让我举一个例子，来证明专制国家对民主国家的危害性，并且让所有的民主国家，不要再纵容与默认专制国家的存在，以免危害所有的人类与地球。

根据2005年7月15日，英国“金融时报”与美国“亚洲华尔街日报”的报导，中国人民解放军少将与中国国防大学教授朱成虎，于2005年7月14日，在香港会上（“香港明天更好基金会”主办的简报会）答覆西方记者，有关中国如何因应美国介入台海冲突的问题时说：“如果美国人，将他们的飞弹与导向武器，对准中国领土内的目标区；我认为我们将必须以核武反击。如果美国人决心干预，我们就决心反击。我们将准备让西安以东的所有城市被摧毁。当然，美国人将必须准备好，数以百计，或两百个，甚至更多的城市，被中国人夷为平地。”

朱成虎认为，战争的逻辑，就是弱势一方，必须尽最大努力来击败强敌；他的观点与副参谋总长熊光楷差不多，1995年时，熊光楷对当时美国国防部助理部长傅立民说，“如果美国为了台湾攻击中国，北京可能以核弹攻击洛杉矶。”

从上述中共军方将领的言论可知，一个专制政权，会以各种不择手段的方式，来维护其政权与利益，如果民主与自由国家的人民，不能够深刻了解这种专制政权的本质，那么无异是自取灭亡的行为。

21世纪初期，仍然是邪恶的专制政权横行的时代，我看不出联合国，对他们有任何制约的能力。我认为，联合国成立的理念与制度，都是有问题的；这些问题，都无法透过局部的改革，而解决所有的问题，因此我提出成立世界联邦的主张。

2005-7-17

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