胡曾结盟 诸侯有难

亚洲时报在线潘小涛撰文／《纽约时报》引述消息指出，胡锦涛已经同曾庆红结盟，不但合力推动了台湾的连战和宋楚瑜到大陆访问、决定与香港民主派和解、迫江泽民交出军权等大事，还在今年五月中共高层的内部会议，决定对自由派发动一场“没有硝烟的战争”，取缔非政府组织，加强对媒体的监控。

如果胡、曾结盟的消息属实，未来一段日子，地方诸侯势将寝食难安，受到整肃的可能性大增。

在现行体制下，中央的政策主要靠地方政执行落实，各省市主要领导是否支持对中央、是否跟中央衷诚合作，对政策的效率有着举足轻重的影响。因此，每一任的中共领导，都非常重视控制地方势力。中共执政五十多年，曾经做过多次尝试，但一直无法建立有效的中央与地方互动机制，每隔一段时期便会出现地方诸侯割据的情况，而这个问题现在更已成为中共体制的一个死结。

中央的权威不足，是地方诸侯坐大的其中一个原因。由于胡锦涛只是邓小平隔代指定的接班人，其权威本来就已经先天不足，加上他以前并没甚么突出的政绩，不像以前的中共领袖毛泽东、邓小平那样，有雄厚的闹革命资本，在党内享有一言九鼎的地位。因此，以胡锦涛为首的中共中央，只剩下两大法宝去节制地方诸侯：财力和人事任命权。

虽然中央仍然掌握副省级以上干部的任命权，但这是最后关头才会使用的“杀手锏”，中央不可能动不动就以调职、降职甚或撤职加以威胁。况且，这些干部大多“朝中有人”，在中央有很硬的后台，要撤换他们也非易事。

另一方面，地方诸侯的权力和财力，近年随着经济发展而水涨船高。改革开放初期，中国残留着毛泽东时代中共央高度集权的僵化体制，为适应新形势，以及更有效的推动改革，中共中央在八十年代初开始放权，让各省市和国有企业享有更大的自主权，推行更灵活、更适合各地实情的经济政策。到了九十年代中，沿海省市的经济实力早已今非昔比，在财政上基本不再依赖中央；与之相反的是，中央财政收入占国民生产总值的比例，逐年减少，对地方政府的支配能力也在减弱，于是推出分税制等收权措施，企图向地方收回部分财政支配权。但地方诸侯坐大的趋势已成，中央对地方政府，特别是对沿海省市的驾驭能力，已大不如前。

江泽民的退休，令中央和地方关系变得更加复杂。江泽民在二ＯＯ二年中共十六大退下来之前，几乎在所有的经济和政治大省（市），安插了自己亲信，上海、北京、广东、浙江、江西、湖南等省市的一把手，多是江的人马，他们与胡锦涛为首的中共中央，有截然不同的政治利益。在政治利益驱动下，加上江泽民撑腰，他们一直不把中央放在眼内，由以前的阳奉阴违，发展到公然对抗。

去年，上海市委陈良宇在政治局会议上，指摘温家宝的宏观调控措施严重伤害“长三角”的利益，在未来几年更会阻碍中国经济的发展，若温家宝坚持不改正，将须负“政治责任”；近日，广东、河北、河南、山西等十七省市联名上书中央，要求管住媒体，禁止媒体异地监督。这些都是地方当局日趋跋扈、公然对抗中央的明证。

地方诸侯坐大，已经严重阻碍中央的施政，很多政策都遭到地方的抵制和扭曲，而本届中共领导人的任期只剩下两年，再不励精图治，任期结束时势将一事无成。因此，胡锦涛等人现在有很迫切的需要去整治地方诸侯，以落实他的科学发展观和建构和谐社会的目标。

在此情况下，胡锦涛必会收紧舆论，加大对意识形态的控制，同时像江泽民当年提出“三个代表”那样，提出自己新的政治理念、政治口号，作为统一全党思想的 “武器”，并透过掌握这个新理念、新口号的诠释权，树立个人权威。与此同时，他亦必须向地方诸侯开刀，杀一儆百，这也是建立个人权威的捷径。

曾庆红掌握中共的组织系统，以他的政治实力，特别是他对江系人马的影响力，如果胡锦涛、曾庆红真的结盟，中央整顿地方吏治的成功机会，将大大提高。 看中国网站 禁止建立鏡像網站。返回正版看中国网站。

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