胡温拟定对策严防地方诸侯跋扈不驯

发表：2005-09-28 22:52

亚洲时报9月28日汪一江撰文／中国总理温家宝要求深圳当中国政治体制改革的试验田，深圳市委书记李鸿忠传达中央精神时故意避而不谈。深圳方面也许有人以为，只要形式做足，隆隆重重地走过场，即使是温家宝也只能徒呼奈何。其实，中央对某些地方跋扈不驯的情形，也有一定的对策。

广东官方媒体《羊城晚报》9月28日头条报道，珠海市人大常委会通过《人事任免法》，任何官员若在二次评议后仍有三成人大代表不满意，罢免程序立即开启。温家宝要求深圳做的政治体制改革，其实也不是甚么激进的方案，像对官员的罢免程序如何启动提出立法，就是其中一端。深圳市有机会走在全国之先但自动放弃，中央方面的选择其实也多的是。

值得注意的是，温家宝9月12至13日在广东考察时，是先珠海后深圳。应该说，这也很难立即断定温家宝采取“以特区制特区”的办法，但从温家宝和今年8月初才上任的珠海书记邓维龙的动作，就知道事情很有趣。

9月14日，珠海市召开市委常委扩大会议，传达温家宝考察广东讲话精神，会上邓维龙传达了温家宝在深圳讲话的精神。理论上，深圳不是珠海的上级市，邓维龙传达温家宝在深圳讲话的精神，绝对不是正常做法。所以，温家宝的深圳讲话在珠海也要传达，肯定是内有玄机。

温家宝在深圳时曾表示：“要按中央的要求搞好政治体制和社会管理制度改革。”而邓维龙则指出：“要把贯彻落实温家宝总理重要讲话精神同增创特区新优势结合起来，真正使经济特区在落实科学发展观方面走在全国前列，在改革开放方面继续走在全国前列，在构建和谐社会方面走在全国前列”。

毗邻澳门的珠海，这25年来也是备受瞩目的经济特区之一。不过，珠海始终在地理上不如毗邻香港的深圳，所以近年的发展也不及深圳。不过，近年国务院已积极研究建设连接香港，珠海，澳门的港珠澳大桥的可能性，假如事成，日后港珠澳成为一个实质上的经济协作区，其发展潜力将大为增加。

深圳方面也曾要求港珠澳大桥“路经深圳”，但中央似乎并不卖深圳的帐。中国交通部长张春贤2004年11月曾透露，由于造价太高，大桥规划倾向以香港、珠海及澳门为落脚点而不经深圳。

另一个有趣的现象是，对付其他地方诸侯时，北京领导似乎也一样利用地方上的竞争来站于战略高点。9月24日的《中国经营报》报道，在上海的“十一五”规划中，建立“国际金融中心”的提法已经改为建立“金融市场中心”。这么一改，上海的战略定位似乎就有点受到影响。去年上海领导曾传出跟中央领导争论宏观调控政策的问题，之后又传出中央欲调走上海市委书记陈良宇遭遇阻力的传闻，上海的定位遭“降格”的传言同时传出，自然格外引起关注。

据《中国经营报》指出，上海正在向国家申报的保税港，除香港外，中国还没有一个。可是，报道又引述不具名的专家表示：“保税港有很大的排它性，上海如果不是保税港，且人民币不能自由兑换，那么上海目前所提的几个中心一个也不能落到实处。”报道又援引该名专家认为，这些消息对于香港都是利空，所以中央的决策非常困难。香港跟上海是“天敌”，中央政府近日大力挺港，中国国家副主席曾庆红刚访港不久，香港特首曾荫权也表示要“配合国家发展”。

今年春节，深圳和上海曾经高调交流。似乎，深圳和上海也应该跟珠海和香港多多交流。

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