胡锦涛也无法扭转中越关系的困局
越南对中国自古有一种很复杂的感觉:既是可敬可爱的老师,又是可怕可恶、威胁其生存的敌人。一方面,越南在文化上受到中国的深刻影响,制度、社会习俗等,都从中国传入;但另一方面,中国对越南安全的威胁也是显而易见的,一度强迫越南成为中国的附庸(中国称之为藩属),即使越共统一了越南、成为中共的“同志加兄弟”,其安全也得不到保障,两国曾为边界和海上纠纷多次爆发武装冲突,中国军队在一九七九年的“惩越战争”中,更一度挥军至河内附近。因此,越南对中国既敬且畏,直到现在,这种情绪仍然支配着越南的中国政策,他们学习中国,但不会公开承认和讨论中国的影响。
一九八六年前后,前苏联的援助开始减少,越南的经济面临很大危机,于是照搬中国推行“经济革新”政策,在农业实行集体承包制,并扩大企业自主权。结果,过去二十年经济增长速度,在亚洲仅次于中国,去年吸引的外国投资更达到GDP的8%,比中国的比例还高。越南不但在经济改革上抄足中国,建立所谓社会主义市场经济,政治改革也像中国一样滞后,坚持共产党专政。但是,越南人从来不公开说,要学习中国的改革经验,或许他们担心,一旦承认中国的“老师”地位,便会被牵着鼻子走,只能对中国唯命是从,甚至变成中国的附庸。
因此,胡锦涛在越南国会演讲时,花了不少篇幅介绍中国的经济改革成就,不断强调中国的和平崛起,“不会妨碍任何人,更不会威胁任何人...中国的发展离不开亚洲,中国的发展是亚洲振兴的重要组成部分”;胡还动之以情说,“此时此刻,我站在这个讲坛上,脑海里不禁浮现出胡(志明)主席‘越中情谊深,同志加兄弟 ’的名言”。这番话,除了以经济成就去吸引越南继续学习中国的模式,证明中国式社会主义制度的可行性,最重要的就是,希望消弥越南人对中国的戒心。但能否见效,笔者对此存疑。
另一个阻碍两国关系发展的重要因素,就是战略利益。越南的外交关系和战略利益,可以说也是围绕着中国来展开,在学习中国之余,其实处处提防中国,担心有一天被中国吞掉。由于这种担忧,越共在越战抗美时虽然得到中国大量援助,但七五年统一南越之后,很快就跟中国翻脸,完全倒向前苏联,企图“联苏抗中”;到了九十年代苏联解体之后,越南又靠向东盟,想借东盟的集体力量去抗衡中国。随着中国的崛起,越南的不安与日俱增,终于找来“死敌”美国做更大的靠山,希望“联美制中”。
近年,美越关系急剧升温,美国前总统克林顿在二OOO年历史性的访问越南,而越南总理潘文凯今年六月也访问华盛顿,成为历来访问美国的最高级越共官员;而且,两国在O一年签订双边贸易协定,现在美国已成为越南的最大出口市场。越战给美国人造成重大的心理创伤,但美国竟然在越战结束二十年后,与越南握手言和,主要原因就是,越南在围堵中国的包围链上,有着不可替代的战略地位。越南当然也认识到自己的战略价值,明白到自己面对一个强大的中国的危险,才愿意拉受美国的拉拢。
美越的接近,是双方的共同战略利益使然,现在则多了经贸利益,今年年底越南能否加入世贸,当然也先要美国的首肯。在此情况下,胡锦涛这次到越南访问,至多只能拉拢一下越南,动之以情(在国会演说)、诱之以利(签订共同开发北部湾等协议),让她不要彻底的倒向美国,但不可能令越南人消除对中国的戒心,自然也就不可能改变这种微妙的战略形势。
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