发表时间： 2005-12-09 17:24:00作者：
由于缺乏制度制约，中国官方下拨各地的扶贫专用款项遭到不当使用。有的地方政府留用弥补办公经费不足，有的被干部私分、做假账，欺上瞒下，有些用于扶贫时却被滥用或私吞，扶贫款竟成为贪污腐败的温床。
新华网报导，以广西为例，去年一月至今年二月，广西检察机关共立案侦查贪污、挪用和私分救灾款、扶贫款和移民安置款等职务犯罪案件四十八件，涉案人员五十六人，占广西检察机关反贪系统立案总数百分之四，涉案金额达一千一百多万元人民币。
在四川，许多贫困县扶贫款有时高达五、六亿元人民币，但这些资金在一些地区并未用在贫民身上，有的贫困县乡长甚至将款项用于购买进口公务车。
扶贫款原是用来扶助贫困地区和生活困难群众的专项资金，甚至是“救命钱”，但经常被基层干部滥用或私吞，成为贪污腐败最严重的地区。
报导说，救灾捐赠款物实际操作都是由少数领导干部负责，有时“一个人说了算”，扶贫资金的申报、拨付和使用没有规范制度，透明度低，纪检监察部门监督力度薄弱，使扶贫资金管理缺乏有效的外部监督。
各地即使明知扶贫款项被挪作他用，在查处时也会心存顾虑，担心一旦严肃查处，会使上级部门以地方管理不善为由停止拨付。因此，各地在查处贪污扶贫款干部时故意淡化案件严重性，不敢真正查处贪污。
专家建议，当务之急是建立一套合理的扶贫项目评价体系，使扶贫款的投向尽可能合理，防止“假哭穷”。另外，各地扶贫资金应由人大监督，将每一笔救灾扶贫款向民众公示，并审计扶贫部门第一把手，减少黑箱作业机会。
中央社
