发源于福建省安溪县的虚假信息诈骗，近年出现向全国蔓延的趋势，尽管当地政府辨取了高压严打态势，但犯罪分子诈骗手法不断翻新，治理工作陷入了“屡打屡犯、禁而不止”的怪圈。
有关专家指出，虚假信息诈骗屡禁不止、祸害全国的直接原因是犯罪成本低、“致富”速度快，但更深层次的原因则是部门、地区之间配合和协调的不足，打击虚假信息诈骗需要更为完善的联动治理机制。
千分之一受骗几率带来巨额利润
6月12日，安溪县在魁斗镇开展打击虚假信息诈骗犯罪专项治理行动，5名被告人中有2人被判处10年有期徒刑，这已是安溪县今年以来的第三次专项治理行动。
魁斗和长坑是安溪县较早出现短信诈骗的乡镇，近几年已出现诈骗家族化、规模化的苗头，并向外地蔓延。
据介绍，在短信诈骗活动最为猖狂的时候，安溪县境内一天发出的手机短信达上百万条，设在魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。
“作案成本低、回报率高是诱使越来越多的人铤而走险的直接原因，在犯罪分子眼里，短信诈骗成了一本万利的‘生意’。”泉州市公安局刑侦支队重案大队教导员陈宗庆说。
陈宗庆算了一笔账，短信诈骗常规上只需一部手机、一个短信群发器和几张银行卡。一部旧手机只需两三百元，一个群发器的黑市价不超过百元，银行卡在诈骗“圈”里的价格也相当低廉。一专事银行卡贩卖的不法分子交代，一张本省银行卡的价格大约100元，外省卡200元左右。通过群发器，诈骗分子一个晚上就可以发出10万条虚假短信，而由于电脑计费的滞后，诈骗分子往往在透支了手机话费后即将手机卡销毁。
据诈骗者交代，在每1000条虚假短信中，至少有一两人上钩，就是这大约千分之一的几率给诈骗者带来了巨额利润。诈骗者将受害人套牢后一般可获取上万元甚至10多万元的“收入”，目前最高的单笔短信诈骗金额达到300多万元。
6月14日，记者在安溪县看守所见到两名在押的犯罪嫌疑人──黄姓兄弟。今年高考前夕，兄弟俩以每科目试题100元到1000元的价格“出售”高考试题答案。哥哥负责发布信息，弟弟负责接电话，洽谈价格。这两个连初中都没读完的农家少年，在从事如此荒唐“生意”的20多天内就获利数千元。
据了解，韩国以及我国台湾等地虚假短信诈骗一度猖獗，后来通过大密度地发布公益性的提示广告，逐渐使诈骗行为丧失了市场。“在目前的形势下，通过几档法制节目对虚假短信诈骗进行揭露已经远远不够，我们曾经设想与媒体合作，以公益广告的形式对虚假短信诈骗行为进行曝光和提醒，但媒体广告业务多是收费的，警方的办案经费本就紧张，实在无能为力。”陈宗庆说。
“打击虚假信息诈骗涉及邮政、电信、银行、媒体等多个部门，对付这种空间跨度大、技术含量高的犯罪活动，如果缺乏部门之间的协调与合作，其后果往往是按下葫芦起了瓢。”福州大学社会学系副主任甘满堂博士认为，在信息社会的新形势下，打击犯罪不能仅靠一地之力、一部门之力，建立一套联动治理机制才是治本之策。
新华社
