发表时间： 2007-04-01 22:43:03作者：武当居士
“罚款”—政府授权的腐败
罚款,是政府管理国家、制约违法乱纪的一种手段或方法，本无可厚非。但实际上，这些年来，我们的执法部门不是对执法感兴趣，而是对执法背后的罚款感兴趣，可以说是感兴趣到爱不释手，无以复加的地步。
在各级行政部门中，除党政一把手的职位以外，官迷们最想去的地方就是在本地拥有最大罚款权的单位，如果某人能调到这样的单位去，将今所有官迷们羡慕不已。俗称肥差。罚款不仅是一种权力的象征，同时也是一种幸福，一种建立在被罚人痛苦之上的幸福。
罚款，是一种最有效、最快捷、最省力的经济来源。比其抢劫，它有合法的外衣；比其做生意，它来得快，且不要本钱。以政今索贿赂，以权力抢民财。罚款的动力和目的，不是执法，而是捞钱。
请看：陕西省渭南市某地的“鬼门关”，广东省某地的天价罚单，等等，这只是媒体曝出的个别典型。其实，全国绝大部分执法部门都存在以执法捞钱的问题。在全国绝大多数有执法权的部门中，都内定有罚款指标，并对下级执法部门下达有上缴罚款指标，并与下级领导人的政绩、奖励、升迁挂钩。（这与上世纪五十年代上级给下级下达划右派指标，有惊人的相似之处）。这些部门公务员的收入分三部分组成，一是财政拨款公资，二是创收工资，三是奖金和福利。他们一不做贸易，二不办工厂，三不搞服务，创收从何而来？唯一的途径—就是罚款。各地财政的非税收入中的收入，主要来自于罚款，为鼓励各执法部门多罚款，多创收，大多采取返点20%--40%的办法，各级各地不等。
罚款的利益分配：执法人对非开票部分，直接进入个人收入，免了会计的劳务之苦；对开票部分，一部分上缴行业上级和地方财政，一部直接进入小金库，一般用于请客、送礼、保官、买官、拉关系、娱乐、甚至包养情人等；对于返点部分，大部分用于职工工资源、奖金、福利、编外人员持待遇，小部分由负责人掌管（用途保密）。
说真的，非法罚款，比拿枪抢银行，比拿刀子劫道，比逼良为娼，比吸毒贩毒的罪恶，有过之而无不及。它不仅严重地损环了党和政府的形象，同时也破环了人民群众与党和政府之间的感情。
非法罚款和罚款返点，是相关各级地方政府和执法部门，以政今为凶器，对法人和自然人实施抢劫或索贿的犯罪行为。涉及面广，数额之大，可想而知。这是一种公开的、大面积的腐败。且越演越烈。目前，已到了必须下手治理的量时候了。
为此，建议党中央、国务院研究讨论这一公开腐败问题，坚决制止非法罚款和罚款返点行为，严肃处理一批重大涉案人员。
武当居士
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2006-6-6
上一篇文章： 质疑高薪养廉
罚款,是政府管理国家、制约违法乱纪的一种手段或方法，本无可厚非。但实际上，这些年来，我们的执法部门不是对执法感兴趣，而是对执法背后的罚款感兴趣，可以说是感兴趣到爱不释手，无以复加的地步。
在各级行政部门中，除党政一把手的职位以外，官迷们最想去的地方就是在本地拥有最大罚款权的单位，如果某人能调到这样的单位去，将今所有官迷们羡慕不已。俗称肥差。罚款不仅是一种权力的象征，同时也是一种幸福，一种建立在被罚人痛苦之上的幸福。
罚款，是一种最有效、最快捷、最省力的经济来源。比其抢劫，它有合法的外衣；比其做生意，它来得快，且不要本钱。以政今索贿赂，以权力抢民财。罚款的动力和目的，不是执法，而是捞钱。
请看：陕西省渭南市某地的“鬼门关”，广东省某地的天价罚单，等等，这只是媒体曝出的个别典型。其实，全国绝大部分执法部门都存在以执法捞钱的问题。在全国绝大多数有执法权的部门中，都内定有罚款指标，并对下级执法部门下达有上缴罚款指标，并与下级领导人的政绩、奖励、升迁挂钩。（这与上世纪五十年代上级给下级下达划右派指标，有惊人的相似之处）。这些部门公务员的收入分三部分组成，一是财政拨款公资，二是创收工资，三是奖金和福利。他们一不做贸易，二不办工厂，三不搞服务，创收从何而来？唯一的途径—就是罚款。各地财政的非税收入中的收入，主要来自于罚款，为鼓励各执法部门多罚款，多创收，大多采取返点20%--40%的办法，各级各地不等。
罚款的利益分配：执法人对非开票部分，直接进入个人收入，免了会计的劳务之苦；对开票部分，一部分上缴行业上级和地方财政，一部直接进入小金库，一般用于请客、送礼、保官、买官、拉关系、娱乐、甚至包养情人等；对于返点部分，大部分用于职工工资源、奖金、福利、编外人员持待遇，小部分由负责人掌管（用途保密）。
说真的，非法罚款，比拿枪抢银行，比拿刀子劫道，比逼良为娼，比吸毒贩毒的罪恶，有过之而无不及。它不仅严重地损环了党和政府的形象，同时也破环了人民群众与党和政府之间的感情。
非法罚款和罚款返点，是相关各级地方政府和执法部门，以政今为凶器，对法人和自然人实施抢劫或索贿的犯罪行为。涉及面广，数额之大，可想而知。这是一种公开的、大面积的腐败。且越演越烈。目前，已到了必须下手治理的量时候了。
为此，建议党中央、国务院研究讨论这一公开腐败问题，坚决制止非法罚款和罚款返点行为，严肃处理一批重大涉案人员。
武当居士
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2006-6-6
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