活得起死不起:百姓的高额丧葬费清单
这是一个任何人都不愿谈起但又无法回避的话。在社会习俗、政府垄断、行业暴利和制度缺失的包围中,一个人的丧事,使亲人们在忍受精神创伤的同时,又不得不承担巨大的经济压力!
下面是贵州省贵阳市一个普通百姓的殡葬费用清单(出于对逝者的敬意,隐去姓名):墓地 2.55万元;墓地管理费 2000元;宴请亲友 1.13万元;灵堂出租 800元;灵堂布置 800元;骨灰盒 870元;灵车接送 220元;遗体停放 40元;平炉板火化 320元;卫生隔离垫罩 50元;正常抬尸 60元;消毒费 10元;茶水服务费 10元;悼念厅 500元;挽联书写 180元;丧事代理服务 30元;乐队服务 80元;殡仪礼炮 160元;骨灰袋 3元;红布 8元;金银被 22元;水杯 6元;花圈 200元;鞭炮 300元; 餐费 722元;桌椅租赁费 180元;纸钱 25元;机麻 450元;纱布 2元;车辆过路费 73元; 包厢费 238元。
以上各项费用累计4.6159万元。
这位逝者的家属说:“我们家庭在贵阳算是中等收入水平。在办理丧事的过程中,坚持了所有花费事项都随大流、不铺张的原则。即便是这样,仍然花了近6万块钱。上面列举的项目费用累计4.6万多元,这些都是有正规发票的,实际上有很多花费当时来不及要发票或者根本不提供发票。”
看到了墓地价格不断上涨的趋势,贵阳市已经有许多人提前数十年为其父母甚至自己买下墓地。
殡葬费用过高,百姓无法承受之重
殡葬费用在许多地方已经成为压在百姓头上的一座大山。近些年来,每年全国和各地的“两会”上,关于要求降低殡葬费用的呼声不绝于耳。百姓对这一行业的愤怒之声也越来越高。
国家统计局发布的统计数据表明,2005年我国城镇居民人均可支配收入10493元。如果对比上述清单计算,逝者的殡葬费用,大约相当于我国城镇居民人均4年零5个月的可支配收入。而贵州省是我国经济发展水平比较落后的省份之一,此逝者的殡葬费用大约相当于贵州省城镇居民人均5年零8个月的可支配收入。
这似乎与我国推行了50年的“简朴化”殡葬改革的宗旨背道而驰。实际上,殡葬改革在我国几乎所有的城市都遇到了不同程度的阻力。殡葬费用过高,是阻碍殡葬改革最主要的经济因素。
最近,民政部部长李学举坦言,虽然殡葬改革的成绩巨大,阻力也不小。在殡葬服务上,个别地方服务质量、水平、设施和收费价格还有很多不尽如人意的地方。
尽管殡葬业每年都要遭受社会各界人士的猛烈批评,但其暴利依然如故:根据国家统计局公布的数字,我国死亡人口每年大约有820万人。按照低标准丧葬费用计算,假如平均每人2000元丧葬费,那么,殡葬行业每年的市场是164亿元。如果再算上骨灰存放、购买墓地等费用,殡葬行业的销售总额将超过 2000亿元。
墓价超出
房价,却都是政府定的价
半月谈记者了解到,目前我国殡葬收费分为基本服务项目收费、延伸服务收费和特需服务收费三大类,后两者是指应当地风俗和丧户要求提供的服务项目。基本服务项目收费实行政府定价,包括经营性公墓和骨灰堂(塔)向丧葬户提供服务所收取的护墓费、租用费以及殡仪馆、火葬场、殡仪服务站为丧葬户提供的遗体搬运、遗体整理、殡仪服务、遗体火化、骨灰寄存等基本服务所收取的费用。公益性公墓不得收取除建墓成本以外的任何费用,建墓成本由市级价格主管部门会同民政部门核定。延伸服务和特需服务收费则实行市场调节价。
按照常理,政府定价应该是尽量减轻百姓的负担,可殡葬业暴利的根本问题却恰恰出在了这一环节。贵阳市民政局社会福利和社会事务处处长王敏对半月谈记者说:“百姓殡葬消费中,钱主要花在了墓地上。”业内人士估计,墓地的费用往往超过整个殡葬费用的70%。
人固有一死,总不能死无葬身之地,而墓地之于逝者,犹如房屋之于生者。在江苏省南京市,一些墓地价格居然超过了当地的平均房价。半月谈记者在采访中了解到,南京西天寺墓园最便宜的墓穴是6900元/平方米,随着墓穴面积的增大,单位价格也跟着不断上涨,最高超过1万元/平方米。而南京普觉寺因为有“大和尚念经”,墓穴的价格更贵。为表示对逝去母亲的哀悼,刘某和他的兄弟姐妹在3年前花费了近10万元,才把信仰佛教的母亲的骨灰下葬在普觉寺墓园。
半月谈记者在贵阳市调查同样发现,2000元以下的普通单体墓位、树葬和壁龛等在各个公墓中比例很小,“纯粹属于点缀”,即便如此也基本上销售告罄。墓位较大、做工细致、环境优美的墓地价格一般都要超过8000元,价格在2万元左右的墓地也就属于中等水平。
在贵阳郊区,一个不到2平方米的墓地就要收费2万元,买了墓地还要另交管理费。普通百姓很难想像,地处山野的墓地,每平方米的价格怎么比北京市中心住宅楼的价格还要贵?这些令普通百姓难以承受的价格正是政府部门定的。《贵州省殡葬服务收费和价格管理暂行办法》规定:公墓价格由各市(州、地)物价部门根据当地情况制定;公益性公墓价格属于公益性服务价格,平均销售利润率不得超过8%;经营性公墓价格平均销售利润率不得超过20%。
贵阳市殡仪馆馆长王直在接受半月谈记者采访时这样解释:“殡仪和火化服务的费用不是偏高而是偏低了。比如从1996年~2005年,政府有关部门规定每具尸体的火化费用为120元,但是这10年间,油价上涨超过5倍,火化的费用却没有变。很幸运的是我们殡仪馆总体上是盈利的,贵州其他地方有两个殡仪馆馆长都曾经因为效益差、压力大、工人发不出工资而辞职。”
针对这种说法,半月谈记者在贵阳、南京等城市街头随机采访了几位市民。这些市民普遍认为,油价上涨迅猛是事实,但是火化费用在整体费用构成中占比例很小,殡仪服务名目繁多,而且所有的收费都是定死的,根本不可能亏损。有人举例说,比如乐队服务一项,三四个人的乐队吹吹打打不到100米的路程收费 80元,1个小时就可以结束的灵堂布置收费800元,几乎没有什么技术含量的这些服务,这样的收费算不算暴利?
“活得起,死不起”,民怨何时了
对殡葬业的高额收费,很多百姓发出了“活得起,死不起”、 “腐败由阳间延续到了阴间”的辛酸之言。究竟如何破除殡葬业暴利?
半月谈记者在南京采访了解到,殡葬改革迟迟未能大跨步前进,除了“无法割舍”的巨额利润,百姓的薄养厚葬传统心理和殡葬行业垄断经营也是重要的原因。
“父亲养育了我们,我们应该好好地孝敬他,可平时我们工作忙,没时间陪老人,现在老人走了,做儿女的应该为老人办一个体面的葬礼,同时这也是对自己的一个宽慰。”在南京,刚花了数万元为父亲办完葬礼的王先生的“肺腑之言”道出了很多人的心声。除了长辈外,对自己的晚辈,尤其是对早早不幸去世的孩子,亲人们更是在其丧礼和安葬上费尽了心思。
殡葬行业的经营者正是抓住人们的这种心理,巧立名目大赚其钱,而刚刚失去亲人的人们又有谁会和这些经营者计较。有关专家表示,新中国成立后,政府一直在倡导厚养薄葬,但是要扭转沿袭了几千年的风俗习惯,并非易事。让人们从内心深处接受改革,移风易俗,不仅需要示范带动,需要尊重感情,更需要防范有人借特权从中渔利。
但凡有垄断,就必然有暴利,这几乎是一条颠扑不破的真理。我国大多数城市,公墓是由政府垄断经营或者层层审批的,为权力“寻租”创造了肥沃的土壤。这就不可避免地形成了卖方市场,使墓价奇高。公墓中见怪不怪的现象是,价格低廉的墓地数量稀少,中等和高价位的墓地数量则很充裕——百姓的选择权被变相约束。
贵阳市针对城市人口的经营性公墓有11家,其中9家是民营的,两家归属国有。但是这两家国有公墓,一个在远离贵阳市约80公里的息烽县境内,另一个则墓地太小,容量有限。
据悉,贵阳市公墓的市场化程度、建设规模和环境设计等在全国竟然名列前茅。2005年,贵阳市相关部门接待了70多批前来考察、学习的全国同行!
移风易俗,改变人们的观念;破除垄断,实现开放式经营。这是终结殡葬业暴利的两条有效途径。否则,因交不起高额殡葬费用,病人尸体被重新运回医院之类的事情还会发生!
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