湖南人大代表要求监督党政一把手

据报导，湖南省人大常委会副主任罗海藩日前在常德农村考察时说，中国正逐步富裕，但一些腐败东西也正快速渗透到党政领导人，必须对党政领导人“一把手”行使权力的有效控制，防止权力滥用，才是反腐败关键。

香港“大公报”今天报导，中共一些党政高官“一把手”的腐败行为，直接影响到一个地区和一个单位的风气。譬如，书记收受市长的钱，市长收受局长的钱，局长收受处长的，处长再收科长的，形成了“对上送，对下收，无处不送就办不成事”的怪圈。

近年来，中国大陆一些地方、一些单位的“一把手”因腐败纷纷落马，腐败的现象仍发人深省：例如现有的监督和制约机制对于一些高级领导干部特别是党政“一把手”没有任何的约束力，应如何加强和完善党内监督？

对此，罗海藩道破其中四个关键原因：一是权力过于集中。二是上级党政组织不敢监督。三是对“一把手”存在的问题，总是遮遮掩掩，处理起来也是大事化小，小事化了。四是对“一把手”的监督制度目前还存在“真空”和“脱节”现象。

罗海藩指出，从实际情况来看，一个领导班子成员对“一把手”各方面的情况最为熟悉，对其监督最有发言权。但因中国的特殊体制，法政纪委班子人员处于配角和助手地位，其命运牢牢在“一把手”的掌控中，在行使监督权的时候，班子人员往往谨慎有余，担心打击报复，不敢监督。

他认为，正是因为党政“一把手”的绝对权力，导致中国政府体制监督权实际上形同虚设，最后就产生了绝对的腐败。