发表时间： 2007-09-30 14:43:47作者：汉魂
果敢人彭家声，真的“无事可做”了。他回到了老家景北县的贺岛，只带了十几个卫士，开始了自已仿佛淡泊的生活。东北军区数次通知他去开会，彭家声均以各种理由推辞。最后干脆托辞“有病”而请了长假。“有病”的彭家声，在暗地里一刻也未休闲下来。１９８７年，在彭家声的授意下，其弟彭家富在果敢地区成立了 “果敢军事指挥部”，打出了另一块牌子。由于彭家富早已解甲归田，缅共中央真也奈何他不得。有了这块“牌子”，彭家声在果敢的势力不断扩大，一场独立易帜的活动在紧锣密鼓的酝酿之中。可是，缅共中央还在搞所为的路线斗争，对即将要发生的事情浑然不觉。
１９８８年，缅甸进入多事之秋。从夏天开始，仰光学潮似滚雪球一般，越滚越大。到了秋天，局面几乎无法收拾，最终导致了吴奈温等人的下台。９月１８日，军人苏貌以强硬的手段控制住了政权。为了接受奈温时期“缅甸式社会主义道路”失败的教训，丹瑞采取了搞活经济与缓解民族矛盾的措施。决定施行多党议会制和对外开放。颁布了《外国投资法》，放宽了对私人经济的限制。缅甸的政党如雨后春笋般地出现了。截止到１９８９年２月，登记注册的政党就有２３３个。缅甸军人政权的调整，更加削弱了缅甸共产党的政治与群众基础。为解决由来已久的民族冲突，军事情报局局长钦纽将军被赋于了更大的权力，主管与反政府武装“对话与勾通”。罗星汉再次出马了。
他转达了缅甸政府要彭家声部将缅共一网打尽的计划，彭家声当时并不同意。他思前想后考虑了很多。从内心讲，彭家声经过中国与缅甸共产党的多年培养，是怀有一定的感情的，尤其对中国，他的记忆犹新，许多往事刻骨难忘。特别是对于共产党的“思想政治工作”的方式，彭家声有着非同一般人的体会。因此，他拒绝了缅政府的计划，而自已制定了一个脱离缅共，尽量避免流血冲突的行动方案。对于这个方案，罗星汉与彭家声兄弟在１９８９年３月初进行了最后的敲定。彭氏兄弟由中国返回果敢，待机行事。罗星汉则星夜赶赴仰光，向吴奈温将军作了汇报。
彭氏兄弟长期称病经商，在缅共中造成一定的影响。缅共中央也想杀一敬百，治一治当时已经无法扭转的风气。
１９８９年３月１０日，邦桑总部通知果敢县委书记黄文兰速去开会。这一动向引起了彭家声、彭家富的高度警觉。二人商易之后，感到缅共中央将对其下手。于是，决定举旗易帜，从已经无法再革命下去的缅共中独立出来。
同年３月１１日，彭家声在果敢发动了兵变，宣布脱离缅甸共产党。成立了“缅甸民族民主同盟党”和“缅甸民族民主同盟军”。同时组建了“临时军事委员会”。彭家声出任主席和同盟军总司令。彭家声的队伍迅速接管了果敢县大队、缅共果敢县委员会，以及各种机构与仓库。１３日，彭部兵发勐洪，缅共东北军区１旅的４个营全部加入彭部。１４日，未放一弹一枪，占领了缅共北方分局所在地勐固。２旅政委高良退入中国境内。其余大部人马投降彭部。彭家声将１、２旅编为８９３师，约３５００人。彭家声同时发表了《告果敢人民同胞书》等文件，谴责了缅共领导层的“大缅族主义”与“宗派利益集团”。彭家声的行动很快取得了成功。３月１６日，彭部已经控制了原缅共东北军区８０％的领地。对于部分不愿意归顺的士兵，彭部还发放了少量路费，
争得了一些民心。
缅共中央主席德钦巴登顶，在事件发生后的第二三天才知道消息。开始，中央判断是“两兄弟闹分家”，是属于他们兄弟之间的事情。很快，他们发现了这个错误。马上召开了政治局常委会，在这次会上，彭家声的“易帜”，被定为“敌我矛盾”，“是一次精心策划的，有缅甸政府背景的，有组织、目的、有预谋的反革命叛乱。”是缅甸反动政府对革命的又一次挑衅。于是，３月１８日，派了两个连的士兵，抄了彭家声在贺岛的老家。接下来，就再也没有下文。当时，缅共已经无力对付自已内部的分裂。
一波未平，一波又起。
４月１１日，在中国云南临沧地区沧源县永和第三生产队当过会计的佤族赵尼来，当时任缅共中央后补委员、北佤县长。中国思茅地区西盟县与缅甸困马一带佤族头人的后裔鲍友祥，当时任缅共人民军中部军区副司令。二人率中部军区第５、１２旅全体官兵“起义”。１７日，鲍、赵二人在缅共中央警卫旅政委罗常保等人的“内应”下，动用第５、１２旅的全部兵力包围了缅共中央所在地邦桑，扣押了缅共主席德钦巴登顶及其它中央领导人，包括杨光、林天等人。鲍、赵二人很快“有礼貌”地将这批“领导人”全部送入中国境内的孟连县。
４月２２日，成立了以赵尼来为总书记的“缅甸民族联合党”和鲍友祥任总司令的“缅甸民族联合军”。总部设在了与中国西盟县仅一江之隔的困马小兰寨。联合军下辖２１４、４１７、４１８、４２０、５２５师、２个独立团和中央警卫团。兵力１．５万人。
鲍、赵二人正在起事之时，缅共中红极一时的“八一五”军区，于４月１９日宣告脱离缅共领导，率部成立了“缅甸掸邦东部民族民主同盟军军政委员会”，下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”。“八一五”军区司令林明贤任“主席”和同盟军“司令”。原“八一五”的６８３、７６８旅被改编为３６９、９１１师，兵力３０００余人。林部绝大多数领导人是从中国出去的“知青”和“回乡知青”。原东北军区副参谋长蒋志明出任同盟军秘书长，原缅共中央警卫旅政委罗常保出任参谋长。林部控制的地域与中国的西双版纳接壤，面积４９５２平方公里。
失魂落魄的缅共中央领导人在走投无路的情形下，于６月１６日召开了秘密会议，决定成立由德钦巴登顶、政治局委员吴觉敏、耶博吞、钦貌基和北方分局书记吴丹组成一个临时中央领导机构。６月２６日，中央迁至１０１军区所在地板瓦。尽管暂被接纳，但１０１军区司令丁英在内部意见不一致的情况下，声称“暂时不能接受中央领导”。
１０１军区是缅共中最晚组建的一个军区，成员基本上的克钦族。这个军区实际上只是相当于人民军中的一个旅级单位。下辖３个营和一个教导大队，有正规兵力６００人，总部设在中国腾冲境外的板瓦。司令丁英与副司令泽龙，原来均是克钦独立军的连长。１９６９年先后率部投奔缅共，为此，缅共专门成立了克钦族的武装，并于七十年代初期，成立了克钦族的１０１军区，由丁英和泽龙担任领导。缅北另一支反政府武装克钦独立军对于丁英的“叛逃”，曾于１９６９年判处丁英死刑。随着时间的推移，双方的仇恨逐渐消除。１９８８年，克钦独立委员会撤消了这一判决。同时按民族习俗做“摆”示好，向丁英赠送了银刀、筒帕等物。１９８９年６月底，双方决定加强联合，克钦军抽调２个营的兵力到１０１组成了机动部队，并同意在通讯、情报方面的交
流与合作。
经历了“树倒猢狲散”的缅共中央，十几人寄人篱下地生活在１０１军区。党的主席与政治局委员们在最后时刻仍然在发号使令，仍在不厌其烦地开会。１９８９年９月，他们终于走到了革命的尽头。
１０１的泽龙等人与３个营的营长，一同向丁英司令施加了强大的压力，迫其做出最终的选择，或脱离缅共，或自已跟缅共少数领导人一起离开板瓦。面对来自内部的巨大压力，丁英权衡再三，看到缅共大势已去，又回想起数年来在缅共中被歧视的往事，选择了与泽龙等人一起脱离缅甸共产党。
当丁英将最后的决定通知德钦巴登顶主席时，这位戊马一生的领导人落下了眼泪。不得已，德钦等人只有再次离开了１０１军区。他们的去向也只有一个地方（中国大陆），笔者不明言，大概读者已经知晓。
１０１军区与德钦巴登顶离去的同时，正式向外宣布与缅共决裂。成立了“克钦新民主独立军”，丁英任司令兼地方最高行政长官，泽龙副之。
昔日辉煌的缅共人民军，经历了这场变故之后，以一种新的政治实体出现在了缅北边境一线。它由北向南呈一字排开，全部在离中国国境线不到３公里的地方，分别设立了自已的总部。它们已经不是共产党的组织与武装，而是分别提出了不同的追求民族存在空间的政治要求。它们奋斗目标的实质，使它们成为缅甸地方民族主义的政党，以及地方民族主义武装。
彭家声是最早脱离缅共的一支地方势力。这支武装一开始就提出了“停止内战，实现民族自治，建设一个和平、民主、自由、平等的缅甸联邦共和国”的主张，虽然，彭家声声明不与缅共为敌。但在１９８９年５月１７日，新成立的同盟军拟定了《关于对缅共的态度及有关规定》，撤消了军内原缅共的组织，停止了党、团活动，同时，向所属部队及其辖区内群众发布通告，不准与缅共来往。
与此同时，彭部最先得到缅甸政府的褒奖与热情款待。苏貌将军亲临缅北贵概，与彭家声晤面。在罗星汉的斡旋下，１９８９年５月下旬，彭家声飞赴仰光，与缅甸政府就和解的有关事宜谈判。双方经过多次磋商，在停止武装对抗，民族自治、经济政策以及军队的保留问题取得了进展。达成了协议。
《协议》中，缅甸政府承认“民族民主同盟军”，同意彭家声对其边区实施“治权”；允许彭部在经济发展的形式上采取灵活的方式，并给予优惠条件筹集军费。政府还许诺在今后的适当时机，对于果敢地区的卫生、教育、通讯等基础设施予以投入。在双方的协议中，最重要的一点是双方在军事人员的往来上，作出了明确的规定。彭家声部编入缅甸边防警察系列，在编人员按月分发薪饷，授予军衔。政府给予彭家声的边防警察编制为１２００人。武装装备由自已解决。着装原则上自已设计，但要报经国防部批准和备案。协议中同时规定，彭家声部军事人员进入缅政府军控制的地区，要事先请示仰光批准；政府人员进入彭家声的地盘，也要“打招呼”。这样，实际上在萨尔温江东岸的彭家声部，利用这次有利的时机，又将缅政府军阻在的江西，这就意为着，东岸与中国接壤的大片地区，还是在彭家声的手中，政府仍然是形式上的一个政府。
尽管，彭家声与缅甸政府和解，但在根本的利益问题上，还是让步很少。而缅甸政府，陶醉在缅共瓦解的欣喜之中，对彭家声网开一面。不久，又批准彭家声部为缅甸“掸邦第一特区政府”，正式承认其为缅甸特殊的“地方政府”。
彭家声在果敢人心中，仍然将其看作华人的“坐把”。对此，彭家声也是心中有数。因为他深知，牺牲了果敢人的利益，交出了枪杆子，就等于将果敢半壁华人的天下拱手让给政府军。一但失去了民心，彭部将无立足之地。
原缅共中部军区的“佤联军”，确没有彭家声的好运。缅甸政府先后于５、６月与佤邦的谈判中，一边在景栋、贵概等地集结了１５个快速营，对佤邦构成强大的军事压力。在两次谈判中达成的初步协议，７月，缅政府单方宣布作废。面对这一严峻的形势，佤邦毕竟还是有一批受到共产党影响十分深刻的领导人。佤邦“联合党” 总书记赵尼来，司令鲍友祥，在原缅共中部军区司令李自如的协助下，于１９８９年６月提出了与彭家声部、林明贤部、丁英部、克钦独立军部的“建立和平民族统一战线”的呼吁。赵尼来在党代会上提出，“不让一寸土地，不交一支枪”的方针，表现出了极为强硬的立场。
佤邦的方针政策，很快奏效。 缅甸政府也同时了解到，佤联军的实力在缅共时期，就是一支较为能作战的部队，再加上李自如等指挥员。如今，活跃在泰缅边境地区的佤族反政府武装岩小石、魏学龙部约８００人，加入到了佤联军之中，被编为第５２５师。
双方谈判重新开始。
在协议中，佤承认缅甸政府的领导，负有开发边疆，维护边境地区稳定的义务。政府给予彭家声部的政策，同时也在佤邦施用。边防警察部队为１５００余人。辖区被定为“掸邦第三特区政府”，鲍友祥与赵尼来为地方的首脑。在政府的承诺下取得相对合法地位的佤邦，充分利用这一有利的时机发展壮大起来。果不其然，经过仅仅不到２年的时间，佤邦已经发展成为缅北地区最大的一支武装，它的实力令缅甸政府不敢小看。由此双方各有所图的利益关系得到进一步的发展，这是后话。
“八一五”林明贤部的“掸邦东部同盟军”，由于地盘与实力均是最小，所以砝码不是很重。但该部仍然提出了自已的政治主张。首先，于１９８９年６月１１日发表声明，希望全面停止内战，实现国内和平，“在缅甸建立一个多党制的真正民主的联合政府”。林明贤手下的一批“知青”们发挥了积极的作用，充分运用了中国人的智慧与缅政府周旋，结果反而占了不少便宜。
弱小的林部在与缅政府的数次谈判中，终于达成了“双方维持现状，互不侵犯”的协议。缅政府将其建为“掸邦第四特区政府”，任命了行政长官。同时，答应投资修建公路，给予援建４所学校，１所医院，按月供应４０００包大米，１００万缅币等。林部则放弃了靠近泰缅“金三角”地区的勐棒，由政府统一安排成旅游景点。
１０１丁英部是最后与缅政府和解的一支原缅共武装。但由于丁英本人是缅甸正宗的克钦族，所以受到缅甸政府格外看重。丁英先后被任命为缅甸“国民代表大会”代表，克钦邦的政府成员。丁英部独立后，马上与中国开展了积极的边境贸易。由于其辖区就紧邻著名的玉、宝石产地，丁英部在走私珠宝玉石方面，占到了许多便宜。更为可贵
是克钦邦的柚木资源，也成为其生财的重要来源之一。
当本世纪最后一个１０年来临的时侯，原缅共的这四支武装，已经完成了战略的转移。它们不仅初步站稳的脚根，在政府中取得了相对合法的地位和权力，同时还保持了自已的武装。它们仍如原缅共时期一样，立足在中缅边境一带。事实上，应当承认，过去缅共武装控制的８５％的边境一线，现在仍在这几支割据的武装手中。
不过，最为重要得是，双方的定位已经改变。四支武装作为缅甸政府批准承认“地方政府”，具有了更多的合法性。
１９８８年，缅甸进入多事之秋。从夏天开始，仰光学潮似滚雪球一般，越滚越大。到了秋天，局面几乎无法收拾，最终导致了吴奈温等人的下台。９月１８日，军人苏貌以强硬的手段控制住了政权。为了接受奈温时期“缅甸式社会主义道路”失败的教训，丹瑞采取了搞活经济与缓解民族矛盾的措施。决定施行多党议会制和对外开放。颁布了《外国投资法》，放宽了对私人经济的限制。缅甸的政党如雨后春笋般地出现了。截止到１９８９年２月，登记注册的政党就有２３３个。缅甸军人政权的调整，更加削弱了缅甸共产党的政治与群众基础。为解决由来已久的民族冲突，军事情报局局长钦纽将军被赋于了更大的权力，主管与反政府武装“对话与勾通”。罗星汉再次出马了。
他转达了缅甸政府要彭家声部将缅共一网打尽的计划，彭家声当时并不同意。他思前想后考虑了很多。从内心讲，彭家声经过中国与缅甸共产党的多年培养，是怀有一定的感情的，尤其对中国，他的记忆犹新，许多往事刻骨难忘。特别是对于共产党的“思想政治工作”的方式，彭家声有着非同一般人的体会。因此，他拒绝了缅政府的计划，而自已制定了一个脱离缅共，尽量避免流血冲突的行动方案。对于这个方案，罗星汉与彭家声兄弟在１９８９年３月初进行了最后的敲定。彭氏兄弟由中国返回果敢，待机行事。罗星汉则星夜赶赴仰光，向吴奈温将军作了汇报。
彭氏兄弟长期称病经商，在缅共中造成一定的影响。缅共中央也想杀一敬百，治一治当时已经无法扭转的风气。
１９８９年３月１０日，邦桑总部通知果敢县委书记黄文兰速去开会。这一动向引起了彭家声、彭家富的高度警觉。二人商易之后，感到缅共中央将对其下手。于是，决定举旗易帜，从已经无法再革命下去的缅共中独立出来。
同年３月１１日，彭家声在果敢发动了兵变，宣布脱离缅甸共产党。成立了“缅甸民族民主同盟党”和“缅甸民族民主同盟军”。同时组建了“临时军事委员会”。彭家声出任主席和同盟军总司令。彭家声的队伍迅速接管了果敢县大队、缅共果敢县委员会，以及各种机构与仓库。１３日，彭部兵发勐洪，缅共东北军区１旅的４个营全部加入彭部。１４日，未放一弹一枪，占领了缅共北方分局所在地勐固。２旅政委高良退入中国境内。其余大部人马投降彭部。彭家声将１、２旅编为８９３师，约３５００人。彭家声同时发表了《告果敢人民同胞书》等文件，谴责了缅共领导层的“大缅族主义”与“宗派利益集团”。彭家声的行动很快取得了成功。３月１６日，彭部已经控制了原缅共东北军区８０％的领地。对于部分不愿意归顺的士兵，彭部还发放了少量路费，
争得了一些民心。
缅共中央主席德钦巴登顶，在事件发生后的第二三天才知道消息。开始，中央判断是“两兄弟闹分家”，是属于他们兄弟之间的事情。很快，他们发现了这个错误。马上召开了政治局常委会，在这次会上，彭家声的“易帜”，被定为“敌我矛盾”，“是一次精心策划的，有缅甸政府背景的，有组织、目的、有预谋的反革命叛乱。”是缅甸反动政府对革命的又一次挑衅。于是，３月１８日，派了两个连的士兵，抄了彭家声在贺岛的老家。接下来，就再也没有下文。当时，缅共已经无力对付自已内部的分裂。
一波未平，一波又起。
４月１１日，在中国云南临沧地区沧源县永和第三生产队当过会计的佤族赵尼来，当时任缅共中央后补委员、北佤县长。中国思茅地区西盟县与缅甸困马一带佤族头人的后裔鲍友祥，当时任缅共人民军中部军区副司令。二人率中部军区第５、１２旅全体官兵“起义”。１７日，鲍、赵二人在缅共中央警卫旅政委罗常保等人的“内应”下，动用第５、１２旅的全部兵力包围了缅共中央所在地邦桑，扣押了缅共主席德钦巴登顶及其它中央领导人，包括杨光、林天等人。鲍、赵二人很快“有礼貌”地将这批“领导人”全部送入中国境内的孟连县。
４月２２日，成立了以赵尼来为总书记的“缅甸民族联合党”和鲍友祥任总司令的“缅甸民族联合军”。总部设在了与中国西盟县仅一江之隔的困马小兰寨。联合军下辖２１４、４１７、４１８、４２０、５２５师、２个独立团和中央警卫团。兵力１．５万人。
鲍、赵二人正在起事之时，缅共中红极一时的“八一五”军区，于４月１９日宣告脱离缅共领导，率部成立了“缅甸掸邦东部民族民主同盟军军政委员会”，下设“军事委员会”和“地方行政管理委员会”。“八一五”军区司令林明贤任“主席”和同盟军“司令”。原“八一五”的６８３、７６８旅被改编为３６９、９１１师，兵力３０００余人。林部绝大多数领导人是从中国出去的“知青”和“回乡知青”。原东北军区副参谋长蒋志明出任同盟军秘书长，原缅共中央警卫旅政委罗常保出任参谋长。林部控制的地域与中国的西双版纳接壤，面积４９５２平方公里。
失魂落魄的缅共中央领导人在走投无路的情形下，于６月１６日召开了秘密会议，决定成立由德钦巴登顶、政治局委员吴觉敏、耶博吞、钦貌基和北方分局书记吴丹组成一个临时中央领导机构。６月２６日，中央迁至１０１军区所在地板瓦。尽管暂被接纳，但１０１军区司令丁英在内部意见不一致的情况下，声称“暂时不能接受中央领导”。
１０１军区是缅共中最晚组建的一个军区，成员基本上的克钦族。这个军区实际上只是相当于人民军中的一个旅级单位。下辖３个营和一个教导大队，有正规兵力６００人，总部设在中国腾冲境外的板瓦。司令丁英与副司令泽龙，原来均是克钦独立军的连长。１９６９年先后率部投奔缅共，为此，缅共专门成立了克钦族的武装，并于七十年代初期，成立了克钦族的１０１军区，由丁英和泽龙担任领导。缅北另一支反政府武装克钦独立军对于丁英的“叛逃”，曾于１９６９年判处丁英死刑。随着时间的推移，双方的仇恨逐渐消除。１９８８年，克钦独立委员会撤消了这一判决。同时按民族习俗做“摆”示好，向丁英赠送了银刀、筒帕等物。１９８９年６月底，双方决定加强联合，克钦军抽调２个营的兵力到１０１组成了机动部队，并同意在通讯、情报方面的交
流与合作。
经历了“树倒猢狲散”的缅共中央，十几人寄人篱下地生活在１０１军区。党的主席与政治局委员们在最后时刻仍然在发号使令，仍在不厌其烦地开会。１９８９年９月，他们终于走到了革命的尽头。
１０１的泽龙等人与３个营的营长，一同向丁英司令施加了强大的压力，迫其做出最终的选择，或脱离缅共，或自已跟缅共少数领导人一起离开板瓦。面对来自内部的巨大压力，丁英权衡再三，看到缅共大势已去，又回想起数年来在缅共中被歧视的往事，选择了与泽龙等人一起脱离缅甸共产党。
当丁英将最后的决定通知德钦巴登顶主席时，这位戊马一生的领导人落下了眼泪。不得已，德钦等人只有再次离开了１０１军区。他们的去向也只有一个地方（中国大陆），笔者不明言，大概读者已经知晓。
１０１军区与德钦巴登顶离去的同时，正式向外宣布与缅共决裂。成立了“克钦新民主独立军”，丁英任司令兼地方最高行政长官，泽龙副之。
昔日辉煌的缅共人民军，经历了这场变故之后，以一种新的政治实体出现在了缅北边境一线。它由北向南呈一字排开，全部在离中国国境线不到３公里的地方，分别设立了自已的总部。它们已经不是共产党的组织与武装，而是分别提出了不同的追求民族存在空间的政治要求。它们奋斗目标的实质，使它们成为缅甸地方民族主义的政党，以及地方民族主义武装。
彭家声是最早脱离缅共的一支地方势力。这支武装一开始就提出了“停止内战，实现民族自治，建设一个和平、民主、自由、平等的缅甸联邦共和国”的主张，虽然，彭家声声明不与缅共为敌。但在１９８９年５月１７日，新成立的同盟军拟定了《关于对缅共的态度及有关规定》，撤消了军内原缅共的组织，停止了党、团活动，同时，向所属部队及其辖区内群众发布通告，不准与缅共来往。
与此同时，彭部最先得到缅甸政府的褒奖与热情款待。苏貌将军亲临缅北贵概，与彭家声晤面。在罗星汉的斡旋下，１９８９年５月下旬，彭家声飞赴仰光，与缅甸政府就和解的有关事宜谈判。双方经过多次磋商，在停止武装对抗，民族自治、经济政策以及军队的保留问题取得了进展。达成了协议。
《协议》中，缅甸政府承认“民族民主同盟军”，同意彭家声对其边区实施“治权”；允许彭部在经济发展的形式上采取灵活的方式，并给予优惠条件筹集军费。政府还许诺在今后的适当时机，对于果敢地区的卫生、教育、通讯等基础设施予以投入。在双方的协议中，最重要的一点是双方在军事人员的往来上，作出了明确的规定。彭家声部编入缅甸边防警察系列，在编人员按月分发薪饷，授予军衔。政府给予彭家声的边防警察编制为１２００人。武装装备由自已解决。着装原则上自已设计，但要报经国防部批准和备案。协议中同时规定，彭家声部军事人员进入缅政府军控制的地区，要事先请示仰光批准；政府人员进入彭家声的地盘，也要“打招呼”。这样，实际上在萨尔温江东岸的彭家声部，利用这次有利的时机，又将缅政府军阻在的江西，这就意为着，东岸与中国接壤的大片地区，还是在彭家声的手中，政府仍然是形式上的一个政府。
尽管，彭家声与缅甸政府和解，但在根本的利益问题上，还是让步很少。而缅甸政府，陶醉在缅共瓦解的欣喜之中，对彭家声网开一面。不久，又批准彭家声部为缅甸“掸邦第一特区政府”，正式承认其为缅甸特殊的“地方政府”。
彭家声在果敢人心中，仍然将其看作华人的“坐把”。对此，彭家声也是心中有数。因为他深知，牺牲了果敢人的利益，交出了枪杆子，就等于将果敢半壁华人的天下拱手让给政府军。一但失去了民心，彭部将无立足之地。
原缅共中部军区的“佤联军”，确没有彭家声的好运。缅甸政府先后于５、６月与佤邦的谈判中，一边在景栋、贵概等地集结了１５个快速营，对佤邦构成强大的军事压力。在两次谈判中达成的初步协议，７月，缅政府单方宣布作废。面对这一严峻的形势，佤邦毕竟还是有一批受到共产党影响十分深刻的领导人。佤邦“联合党” 总书记赵尼来，司令鲍友祥，在原缅共中部军区司令李自如的协助下，于１９８９年６月提出了与彭家声部、林明贤部、丁英部、克钦独立军部的“建立和平民族统一战线”的呼吁。赵尼来在党代会上提出，“不让一寸土地，不交一支枪”的方针，表现出了极为强硬的立场。
佤邦的方针政策，很快奏效。 缅甸政府也同时了解到，佤联军的实力在缅共时期，就是一支较为能作战的部队，再加上李自如等指挥员。如今，活跃在泰缅边境地区的佤族反政府武装岩小石、魏学龙部约８００人，加入到了佤联军之中，被编为第５２５师。
双方谈判重新开始。
在协议中，佤承认缅甸政府的领导，负有开发边疆，维护边境地区稳定的义务。政府给予彭家声部的政策，同时也在佤邦施用。边防警察部队为１５００余人。辖区被定为“掸邦第三特区政府”，鲍友祥与赵尼来为地方的首脑。在政府的承诺下取得相对合法地位的佤邦，充分利用这一有利的时机发展壮大起来。果不其然，经过仅仅不到２年的时间，佤邦已经发展成为缅北地区最大的一支武装，它的实力令缅甸政府不敢小看。由此双方各有所图的利益关系得到进一步的发展，这是后话。
“八一五”林明贤部的“掸邦东部同盟军”，由于地盘与实力均是最小，所以砝码不是很重。但该部仍然提出了自已的政治主张。首先，于１９８９年６月１１日发表声明，希望全面停止内战，实现国内和平，“在缅甸建立一个多党制的真正民主的联合政府”。林明贤手下的一批“知青”们发挥了积极的作用，充分运用了中国人的智慧与缅政府周旋，结果反而占了不少便宜。
弱小的林部在与缅政府的数次谈判中，终于达成了“双方维持现状，互不侵犯”的协议。缅政府将其建为“掸邦第四特区政府”，任命了行政长官。同时，答应投资修建公路，给予援建４所学校，１所医院，按月供应４０００包大米，１００万缅币等。林部则放弃了靠近泰缅“金三角”地区的勐棒，由政府统一安排成旅游景点。
１０１丁英部是最后与缅政府和解的一支原缅共武装。但由于丁英本人是缅甸正宗的克钦族，所以受到缅甸政府格外看重。丁英先后被任命为缅甸“国民代表大会”代表，克钦邦的政府成员。丁英部独立后，马上与中国开展了积极的边境贸易。由于其辖区就紧邻著名的玉、宝石产地，丁英部在走私珠宝玉石方面，占到了许多便宜。更为可贵
是克钦邦的柚木资源，也成为其生财的重要来源之一。
当本世纪最后一个１０年来临的时侯，原缅共的这四支武装，已经完成了战略的转移。它们不仅初步站稳的脚根，在政府中取得了相对合法的地位和权力，同时还保持了自已的武装。它们仍如原缅共时期一样，立足在中缅边境一带。事实上，应当承认，过去缅共武装控制的８５％的边境一线，现在仍在这几支割据的武装手中。
不过，最为重要得是，双方的定位已经改变。四支武装作为缅甸政府批准承认“地方政府”，具有了更多的合法性。
