将选举新一届国家领导人
综合中通社、中新社报道，决定建议十一届全国人大一次会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准二○○七年国民经济和社会发展计划执行情况与二○○八年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准二○○八年国民经济和社会发展计划；审查和批准二○○七年中央和地方预算执行情况与二○○八年中央和地方预算草案的报告，批准二○○八年中央预算；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告；审议国务院机构改革方案；选举十一届全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长、委员；选举中华人民共和国主席、副主席；决定国务院总理的人选；决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选；选举中华人民共和国中央军事委员会主席；决定中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长；决定十一届全国人大各专门委员会的设立及其组成人员的人选。
机构改革方案备受瞩目
政治观察人士表示，由於中共十七大已经选出新一届中央领导集体，因此，会议的人事选举并无太多看点，而机构改革方案则受到广泛瞩目。
在早些时候结束的中共十七大上，已经选举出新一届中央领导集体。按照中国的政治运作习惯，胡锦涛、吴邦国、温家宝以及贾庆林，相信将继续担任目前的职务，即胡锦涛出任国家主席、国家军委主席，吴邦国出任全国人大常委会委员长，温家宝出任国务院总理，而贾庆林则担任全国政协主席；目前位列中央政治局常委的习近平有望接替曾庆红担任国家副主席，李克强有望担任国务院常务副总理。
十一届全国人大一次会议，还将审议国务院机构改革方案。专家表示，随着经济社会的发展，各部门联系日益密切，建立大部门体制将适应经济社会发展要求，更有利於提高管理效率，有利於统筹协调有关行业发展中的问题。中共十七大报告提出探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。根据十七大的要求，有关部门正在抓紧研究组建「大部门」。
据了解，新一轮机构改革将整合现有二十九个部委，酝酿整合能源、金融、交通的「超级大部委」。据称，「大部委」整合由中央政治局常委李克强统筹，从各机构重叠部分着手，提升监管效率。比如重建过去被撤掉的能源部，新的能源监管部门将整合发改委能源局、电监会，以及国资委的部分职能，并负责为中国未来的资源改革、能源定价、能源安全等制订长期的发展战略。同时，人民银行、银监会、证监会及保监会四大金融监管部门，已分别委派一名副职，参与「超级金融监管改革方案」的制订。此外，民航总局、交通部及铁道部也有可能整合为「超级交通委」。
