2008 年4月2 日，北大西洋公约组织高峰会在罗马尼亚首都布加勒斯特揭幕。(ERIC FEFERBERG/AFP/Getty Images)
北大西洋公约组织高峰会今晚在罗马尼亚首都布加勒斯特揭幕，会议重点是讨论北约组织扩张和阿富汗动荡局势。由于这是美国总统布什和俄罗斯总统蒲亭卸任前最后一次参加北约峰会，因此两位元首的动向特别受到瞩目。
冷战时期西欧的安全支柱北大西洋公约组织，近年来历经两次东扩，先后吸纳了波兰、捷克等前华沙公约国和爱沙尼亚等前苏联共和国，成为涵盖二十六个会员国的庞大军事和政治同盟。
这次有史以来规模最大的北约峰会为期三天，包含会员国、出兵阿富汗的伙伴国在内，共有六十位国家领导人出席，联合国、欧洲联盟、世界银行的领袖和俄罗斯总统蒲亭也应邀参加。
北约组织扩张是这次峰会的首要主题。尽管布什和东欧国家支持乌克兰和乔治亚加入北约，德、法等西欧大国却带头反对，加上北约采共识决，因此这两个前苏联共和国短期内加入北约的希望不大。
德国外长史坦麦尔在峰会前夕表示，乌克兰和乔治亚是否加入得考虑俄罗斯的态度，柯索伏独立的争议后，"实在没有理由让对俄关系再受到考验"。
如果乌克兰和乔治亚在这次峰会后无法参与"会员资格行动计划"，为加入北约铺路，对任内最后一次出席峰会的布什总统来说，将是一次挫败。
为了稳定柯索伏独立后巴尔干半岛的局势，一般预料北约可望在峰会上达成共识，邀请克罗埃西亚和阿尔巴尼亚加入；然而希腊直到峰会开始的第一天还是坚持动用否决权，使得同样满足条件的马其顿是否顺利加入也还有变数。
尽管全世界已有超过一百二十个国家承认"马其顿共和国"，为了避免与国内同名的省份混淆，希腊坚持马其顿不能使用"马其顿共和国"的名称加入北约。马其顿在联合国的正式国名是"前南斯拉夫马其顿共和国"。
法国总统沙柯吉日前访问伦敦时才透露，愿意派兵到阿富汗。法国是否从此背离戴高乐时代以来奉行的独立外交路线，重返美国领导的北约，一举牵动欧洲和大西洋两岸的局势，也是布加勒斯特峰会的焦点之一。
美俄两国在布什过去的八年任内，由于伊拉克战争、北约东扩、伊朗核问题、东欧飞弹防御网和柯索伏独立等争议，关系持续紧绷，布什和蒲亭两位即将卸任的元首在四日峰会最后一天的互动和谈话，无疑才是这次峰会的重头戏。
北约明年将在莱因河两岸的德国克尔（Kehl）和法国史特拉斯堡举行峰会，盛大庆祝成立六十周年，决定冷战结束后北约组织的任务和未来。
不少观察家因此称北约领导人这次在布加勒斯特的集会为"过渡期峰会"，认为布什和蒲亭在卸任前不至于正面冲突，而是让美俄关系留待下一任美国总统和蒲亭的继任者麦维德夫定调。
