据台湾媒体报道，西藏流亡政府总理桑东仁波切表示，流亡政府与中国当局在西藏问题上的分歧颇深，双方会谈很难达成协议，尤其是西藏的历史与人口问题。中央社引述桑东仁波切的话说，尽管流亡政府愿意承认西藏现在是中国的一部分，但是中国政府希望达赖喇嘛承认西藏在历史上也属于中国。他说，这是流亡政府无法同意的。据报道，这位流亡政府的总理在接受印度媒体采访时用印地语表示，流亡政府反对北京把西藏划分成十一个区域。他说，他们希望整合所有藏区，并获得完全的自治权力。
在北京的宪政学者陈永苗表示，他认为，短期内北京和流亡藏人之间的谈判很难取得有效成果，因为双方缺乏互信和诚意。他同时指出，敌对的双方能坐下来谈总比不谈要好，尤其是在立场比较温和的达赖喇嘛尚有一定影响力的时候。陈永苗认为，激进势力一旦主导局面情况将更加复杂。
他说："他们两边都没有诚意，尤其现在达赖喇嘛的影响力在淡去，那么藏青会再这样主导，那么它要的东西肯定跟达赖喇嘛不一样，它可能主张暴力，它要的东西可能更加暴力，更加极端。那更没办法谈。其实达赖喇嘛健在、有很大影响力的话，达赖喇嘛还是一个解决西藏问题的钥匙。"
这位独立的中国学者表示，根据史书记载，中国唐代就有过西藏和中原之间的番邦和宗主国的关系。到了元朝，西藏划归中国版图，西藏事务由当时朝廷设置的专门管辖机构处理。他表示，后来的明、清朝代和民国政府都沿袭元朝对西藏的管理办法，西藏政教合一的领袖达赖喇嘛的确定和册封都经过中央政府。
陈永苗表示，达赖喇嘛所代表的藏人流亡政府希望恢复西藏在1951年以前跟中央政府之间那种类似联邦制的关系。他说，但是一直以来，西藏流亡政府对自己的目标和西藏的历史定位表达得不够清晰，让北京政府和中国媒体有妖魔化达赖喇嘛和流亡藏人的借口。不过，他表示，达赖喇嘛的部分主张仍然有可以跟中国政府谈判的空间。
他说："达赖喇嘛能够得到多数知识分子的同情，因为他的话语比较理性，比较平和，诉诸于人类的普遍性的话语，而不是西藏本身一些特权、一些跟整个中国利益冲突的东西。当然，他背后有些东西我们不能接受。但是总体上来说，至少我们假设还是可以跟达赖喇嘛谈判的。"
达赖喇嘛的代表与中国政府之间的对话于2002年下半年开始，在举行了六轮会谈之后于2007年中断。 这个月底将举行的谈判是3月中旬拉萨及其临近地区发生暴力抗议以来双方首次正式会谈。
