发表时间： 2009-02-23 11:47:12作者：
北京"新京报"报导，中国人民银行近日表示将加快制定"放贷人条例"，允许个人成立放贷机构，民间借贷问题可望获得重大突破，此举预计可盘活人民币数兆元资金。
报导说，人行表示"放贷人条例"将确定非吸收存款类放贷人主体的法律地位，引导民间金融成为农村金融市场的重要竞争主体。
"放贷人条例"的最大突破是，将允许符合条件的个人和企业，以自有资金注册成立"只贷不存"的放贷机构，以此打破银行垄断的信贷市场。
不过，注册门槛和具体约束条件还没有公布。
截至今年1月底，中国金融机构人民币存款已超过48兆元，比去年同期成长20%以上，储蓄率呈现居高不下局面。另方面，中国民营企业约80%的资金需求来自于自我积累和民间融资，缺乏贷款支持。
另据中央电视台报导，中国人民银行研究局局长张健华说："放贷人条例一旦推出，会完善多层次信贷市场，有助于只贷不存的专业贷款机构的发展，这些机构对于中小企业的发展是有很大帮助的。"
报导引述未具名的专家指出，在当前中国政府宏观经济政策以保增长为主，但社会投资又相对不足的背景下，释放民间融资是适时之举。
专家表示，尽管中国政府推出了人民币4兆元的投资计划，但资金大部分流向大企业，对发展中小企业和县域经济不利。专家估算，中国大陆民间资金总量至少在2兆元左右，释放民间融资活力，对带动民间投资，保经济成长有很大意义。
