美国情报机关分析如果金正日由于健康问题无法继续统治北韩，那么现北韩劳动党行政部长金正日的妹夫张成泽，会在政权更替过程中扮演最重要的角色。
同时还称，金正日当年为了防止周围的人集中权利，特意制造了一种人人互相戒备的气氛，因此集团统治体制的成员间的竞争与冲突不可避免。美情报机关认为随着时间的推移，集团统治体制只能是越来越走向瓦解。
美国情报机关对金正日的健康状况进行了三种可能性假象，并针对每种可能性，做出了北韩权力交接以及其内部是否可以持续保证安全性的分析。韩国的东亚日报也做出了相同的报导。
美情报机关针对金正日健康状况的三种构想：1. 不是神经性障碍，仅仅是身体上的障碍；2. 长期处于无力状态（意识不明）3. 死亡。对这三种构想美情报机关说明了北韩的可能变化。
一.仅是身体上的障碍：据报导美国情报机关认为在这种情况下，将任命行政部长金正日的妹夫张成泽以及实质扮演金正日妻子角色的国防委员会科长金玉，在最小权利范围之内以“代理人”身份进行幕后操纵。
金正日在做重要决定时不依靠智囊团，各种政策都是通过私人秘书传达的，美国情报局在做出上述判断时考虑到了这些问题。同时美情报机关预测如果出现代理人，金正日除了会直接介入外交政策以及安全问题外，其他事务其不会太关心。
美情报机关还判断说劳动党内以及军队的大元老们，在金正日发病后的最初几个月或许会认可代理人，如果金正日一直处于病态的话，这些人就会考虑进行实质的继承人的讨论。
二.长期的无力状态：美情报机关认为如果出现第二种情况，金正日出现意识不明等无力化状态，权力交接的不确定指数增高，政权内部很可能出现分裂。
若金正日仍弥留人世，新代理统治者的正当性以及权利势必受到限制，那么政治团体间的权利继承竞争会带来不确定性。
但是如果金正日出现无法恢复的迹象或是疑心四起的话，代理人的权利就很难维持，因此到金正日死亡时为止获得各界认可的代理人会造势以让民众认同其为新的领导者。
三 .如果金正日死亡的话，北韩的统治结构转变为集团统治体制的可能性很高。和高层军头们关系密切的行政长官张成泽将发挥最重要的作用。
因为集团统治体制中的成员数十年间都对金正日及其父亲金日成忠心耿耿，因此在金正日家族中选择一人作为集团统治体制的领导核心来统治北韩的正当性可以得到维持。美情报机关分析这个中心人物应该不是出自金正日的三个儿子， 张成泽担任此职的可能性非常大。
美情报机关做出这样的判断的理由是：金正日的长子金正男没有得到金正日的认可，同时次子金正哲以及三子金正云刚刚二十出头，涉世尚浅，而且北韩的民众对他们也不是很了解。
美情报机关同时还认为随着时间的推移，集团统治体制只能是越来越走向瓦解。金正日当年为了防止周围的人集中权利，特意制造了一种人人互相戒备的气氛，因此集团统治体制的成员间的竞争与冲突不可避免。
美情报机关还认为就算金正日意识不清甚至死亡，北韩的现有体制不会马上崩溃。
北韩内部政权得以稳定的原因包括：* 数十年间一人独裁状况下得以实施的洗脑教育* 现体制中享有特权及优厚待遇的劳动党以及军队的大元们不希望体制发生结构性的变化。
美 情报机关将这些资讯通过韩国驻美大使馆传递给了青瓦台、国家情报院以及一些相关部署。看到美国情报机关提供的金正日的健康状况的资讯以及相应的三种构想， 韩国政府表示，其知道美国情报机关也没有掌握有关金正日健康状况的准确资讯，这些资讯可以作为韩国政府的参考以应对北韩发生激变的情况。
张成泽出身平壤的精英学校，然后又在莫斯科深造了三年，其后其与金正日的妹妹金敬姬结婚。现在张成泽掌管着司法、检查、人民保安省、国家安全保卫部等重要部门，是北韩最受认可的实权人物。
张 成泽在任职党组部第一部部长期间因过分行使权利，在2004年以犯有破坏党内气氛的分派行为为由被终止了一切工作，但是其在2006年又重新回到了权力核 心。曾身居北韩高层现流亡在韩国的前北韩劳动党秘书黄长烨表示：“张成泽是在北韩发生政变时金正日潜在的继任者。”同时他还说张成泽与金正日的大儿子金正 男关系密切。
